财政政策对产业结构动态冲击效应的实证分析.pdfVIP

2011年第 l期 新疆财经大学学报 No．1．201l (总第 44期) JournalofXinjiangUniversityofFinanceandEconomics GeneralNo．44 财政政策对产业结构动态冲击效应的实证分析 张 斌 ’ (1．武汉大学，湖北 武汉430072；2．新疆财经大学，新疆 乌鲁木齐 830012) 摘 要：本文运用向量 自回归(VAR)模型 ，通过残差分析、脉冲响应分析和方差分解分析，研 究我 国财政政策对传统产业、新兴产业和落后产业的动态冲击影响。主要结论是 ：财政政策包 括收入和支出政策对新兴产业的影响比较显著 ，且是 中长期有效的；财政政策中的支出政策对 传统产业和落后产业的影响都比较显著，也是 中长期有效的，而财政收入政策对其影响较弱。 关键词 ：财政政策；产业结构；VAR(向量 自回归) 中图分类号 ：F812 文献标识码-A 文章编号 ：167l一9840(2011)01—0043—06 一 、 引言 产业结构是国民经济各生产部门之 间以及每个生产部门组成部分之 间存在的生产联系和比例关 系，各个产业之间和产业内部在经济活动过程中有着广泛的、复杂的和密切的技术经济联系。我国自改 革开放以来 ，尤其是本世纪初以来 ，企业积极转变经济增长方式，产业结构也发生了深刻变化。但是市 场不是万能的，由于外部性、公共物品、信息不对称及经济波动等 因素的影 响，加之我 国市场机制不完 善 ，因而仅仅依靠市场调节是无法实现资源优化配置的。 凯恩斯宏观经济理论为干预市场提供了理论依据 。政府在市场失灵的领域进行活动 ，它的作用仅 在于防范性地 “拾遗补缺”、“多退少补”。产业结构优化就是要在依靠市场机制作用的基础上 ，政府通 过适当的政策进行调节 ，最终实现生产要素在各产业之 间的合理配置 ，使各产业部 门之间协调发展 ，促 进各种生产要素有效利用 ，并促进产业结构 向高技术化 、高知识化 、高资本密集化、高加工度化和高附加 值化发展。而产业结构的优化首先就需实现产业结构的变动。产业结构 的变动主要是资金、技术、劳动 以及其它生产要素在国民经济的不同产业部 门之间流动，以实现生产要素效率的提高。政府对产业结 构进行调节就是要运用一定 的政策手段，鼓励或限制生产要素向某些产业流动 ，从而实现产业结构的合 理化 。政府调控的政策手段主要是财政政策和货币政策 ，本文主要偏重于财政政策的研究。 政府运用财政政策手段主要包括财政支 出手段和财政收入手段。财政支出手段包括政府购买性支 出、转移性支出及财政政策性投资等 ，通过这些手段去影响需求结构 ，而需求结构变动必然引起微观主 体的投资结构变动 ，进而影响到整个产业的投资总量和投资结构 的调整。财政收入政策主要是税收政 策。通过对不同产业实行差别税率 ，使不同产业的税收负担不同，进而改变投资收益率，追逐利润最大 化的微观主体就会 自动把投资调向投资收益率高的产业 ，而这些产业也是政府鼓励发展的产业 ，因而对 微观主体资本投资具有引导作用，最终影响产业结构 。 目前 ，国内研究主要集 中在如何运用财政政策来促进产业结构调整 ，而这些研究主要是定性分析。 收稿 日期 ：2010—09—2O 作者简介 ：张斌 (1979一)，男，武汉大学经济与管理学院财政专业博士研究生，新疆财经大学公共经济与管理学院讲师，研究方 向为 财税经济学。 43 财政政策在产业结构调整中的运用已有较长时期 了，特别是本世纪初以来运用得比较频繁 ，但对于财政 政策在产业结构优化中到底影响程度有多大 ，即财政政策促进产业结构调整有效性方面的研究较少 ，定 量分析就更少了。本文尝试以技术创新为核心，通过对传统产业改造 、促进新兴产业尤其是高新技术产 业的兴起，推动落后产业 的淘汰来实现产业结构优化的思路，采用定量分析方法，引人计量经济学的 VAR模型，分析财政政策在这三类产业中的有效性，进而判定财政政策对产业结构变动的影响程度 。 二、基于VAR模型的实证分析 (一 )模型的建立