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经 济 研 究 理《论探索)2011年第 1期(总第 187期) 财政农业支出与农业经济发展的关系 范柏乃，段忠贤 (浙江大学，杭州 310027) (摘要] 我国财政农业支出与农业经济发展之间不仅存在着密切的正相关性 ，还存在着十分明确 的单向因果关系，国家财政农业支出是引起农业生产总值变化的重要原因，但二者并非简单的线性关 系。在 1990年~2008年间，我国财政农业支出对农业经济发展的贡献率约为28．5％，表明财政农业支出 在很大程度上促进了我国农业经济的发展，促进作用较为明显。加快我国财政农业支出在农业经济发展 中的促进作用，不仅要注重财政农业支出总量，更要重视调整和优化财政农业支出结构，加强财政农业 支出资金监管，扶持现代农业园区建设。 (关键词] 财政农业支出，农业经济发展，农业生产总值 [中图分类号]F812．4 [文献标识码]A [文章编号]1004-4175(2011)01—0066—05 一 、 引言 性系数为0．06。二是研究财政农业支出结构与农业 农业是国民经济的基础。农业经济的发展关系 经济发展的关系，如安特尔 (Antle)[3](P6O9-6’在估计 到整个国民经济的发展 ，其发展需要社会力量的支 一 个单方程生产函数的基础上 ，指出农业基础设施 援、政府的扶持以及农民自身的努力。而国家财政 和农业科学研究能够降低农业生产成本 ，提高农业 农业支出是我国农业经济发展投入的重要组成部 生产力 ；李焕彰 、钱忠好… 的研究则表明，政 分，是有效解决我国 “三农”问题 、破解农业经济发 府财政农业支出增长与农业产出增长之间存在着 展瓶颈的物质基础 。科学研究和分析财政农业支出 互为因果的关系，加大科研投入和基本建设支出有 与农业经济发展的关系，找出二者问存在的内在规 利于提高财政农业支出的效率。另外，也有学者同 律，对于完善我国财政转移支付制度、丰富农业经 时研究财政农业支出总量及结构与农业经济增长 济发展理论、调整和优化财政农业支持结构、提高 的关系，如陈灿煌[5](t,76-79在C—D生产函数的框架 资金管理和使用效率 、加快农业转型升级等均具有 下，利用 1980年 2005年我国政府财政农业支出 重要的理论意义与现实价值。 与农业GDP的相关数据 ，实证分析财政农业支出 国内外对财政农业支出与农业经济发展关系 的总量和结构对农业经济增长的关系，结果表明政 的研究主要集中于两个视角：一是研究财政农业支 府财政支农支出总量对农业经济增长具有显著的 出总量与农业经济发展的关系，如张元红[1]( ¨的 正效应；刘笑萍l6]( 则对政府财政农业支出总 研究表明，我国政府财政农业支出波动与农业生产 量与结构作了定性分析，认为我国政府财政农业投 波动具有明显的同步性；魏朗[]P【川。。利用面板数 入的规模与国外相比具有较大差距，投资结构与方 据模型对我国西部各省地方财政农业支出总量与 向仍不合理，投资效应与投资方向错位。以上相关 农业经济增长的关系进行实证研究，结果发现地方 研究由于研究视角、研究方法和研究时间跨度不 政府财政农业支出有利于农业经济增长，其产出弹 同，尽管没有得出一致的结论 ，但为本文深入研究 [收稿 日期]2O10—11—23 (基金项目]浙江省宁波市软科学课题(2009A10025)，负责人范柏乃。 [作者简介]范柏乃(1965-)，男，浙江兰溪人，浙江大学公共管理学院政府管理系主任，教授、博士生导师，主要研 究方向为 地方政府管理、技术创新管理和创业投资管理。 段忠贤(1986-)，男，贵州织金人，浙江大学公共管理学院博士生，主要研 究方向为公共管理与区域经济发展。 · 66 · 理《论探索》2O11年第 1期(总第 187期) 经 济 研 究 财政农业支出与农业经济发展的关系提供了良好 外，我国财