经济法与经济法治.pdfVIP

经 济 法 与 经 济 法 治 史际春 ,冯 　辉 (中国人 民大学 法学院 ,北京 100 872 ) 编者按 : 197 8 年 , 中国共产党十一届三中全会拉开 了改革开放 的大幕 ;20 08 年 , 中国共产党十七届三 中全会 的召开 ,则标志着改革开放已经走过了 30 年 的历程 。这 30 年既是 中国经济和社会发展发生质变 的 30 年 ,也是社会主义法治从无到有 、迈 出了第一步 的 30 年 ,而改革开放 30 年在经济、社会和政治等诸 多层面所取得 的进步 ,与中国经济法及经济法治的建设是相辅相成 的 。所谓“三十而立 ”,于此历史性时 刻 , 回顾 中国经济法和经济法治的历程 ,其意义不言而喻 。本刊特在 20 08 年末期刊登 中国当代经济法学 家史际春教授 的一篇访谈录 ,以纪念改革开放 30 年和中国经济法 的发展 。 史际春教授 19 52 年出生于上海 ,籍贯江苏溧 阳 。199 1 年在 中国人民大学获得法学博士学位后留校 任教至今 。现任 中国人 民大学法学院教授 、博士生导师 、经济法学研究中心主任 ,兼任 中国法学会经济法 学研究会副会长 、北京市人大常委会暨法制委员会委员 。1998 年担任 中共 中央法制讲座《社会保障与法 制建设》课题组组长 ,2 000 年国务院批准享受“政府特殊津贴 ”,2005 年担任“中央政治局学习讲座 ”《行政 管理体制改革和完善经济法律制度》主讲人 。研究范围包括经济法总论 、民商法总论 、企业公司法 、竞争 法 、消费者法等领域 ,迄今在 国内外出版专著 、教材等 30 余种 ,论文 200 余篇 ,主持 国家社科基金 、教育部 社科基金等重要科研项 目 10 余种 ,是当代 中国经济法学的代表人物之一 。 　　一 、中国经济法的三个阶段 冯辉 :史老师 ,您好 ,今年恰逢改革开放 30 年 ,对 中国经济法 、经济法治的总结引起 了众多关注 。首先 能否请您对中国经济法在这 30 年中的基本历程作一个总体性 的回顾 ? 史际春 : 以经济法在不 同发展阶段所表现出来的特征 ,以及特定阶段 的经济背景和法律思潮与相应的 经济法之间的互动关系这二者为标准 ,可将中国经济法 的历程划分为三个阶段 :第一阶段是从 1978 年实 行改革开放到 1986 年《中华人民共和 国民法通则》颁布 ,第二阶段是从《民法通则》颁布到 19 92 年确立社 会主义市场经济体制的改革 目标 ,第三阶段就是从 19 92 年至今 。 冯辉 :中国经济法与改革开放相伴而生 ,那么当时经济法是在一个怎样的历史背景下诞生的呢 ? 史际春 : 我把经济法的第一阶段 即从改革开放到 《民法通则》颁布称为“中国经济法混沌 出世 ”。从 19 78 年实行改革开放到 1986 年《民法通则》颁布 ,这一阶段 的中国经济法基本上处于一种“混沌 ”状态 。 彼时 ,经济改革本身刚刚起步 ,一切都处于探索之中 , “摸着石头过河”形象地反映了当时的社会 、经济和法 制状态 。中国经济法的诞生有赖于两个机遇 。改革开放开始的时候 ,加强法制 的大环境是经济法产生 的 一个机遇 。因为改革开放之前不讲法 ,改革开放伊始提 出要健全社会主义民主 、加强社会主义法制 ,人们 首先想到的就是经济现象 、经济 问题 、经济领域 的法制 。因为人们对经济生活中的诸多乱象忍无可忍了 , 比如在当时 ,一栋普通 的楼房五 、六年造不起来是常事 ,磨洋工 、等计划 ,或者五层楼最终造 了三 、四层封个 顶就完事了 。我 曾在国有企业工作过 , 当时企业 的涣散 、浪费 、“不拿 白不拿 ”现象是触 目惊心的 。计划和 大锅饭对社会造成严重腐蚀 ,促使人们痛定思痛 ,加强法制当然首先就要加强经济生活中的法制 ,推行合 同制、强化企业管理、落实按劳分配 ,等等 。 冯辉 :看来经济问题总是能够引起人们更多的关注 , 因为经济直接关系到人 民的安身立命和生活质 量 。 收稿 日期 :20 08 - 11 - 17 ( ) 作者简介 :冯辉 198 3 — ,男 ,江 苏盐城人 ,中国人民大学法学院经济法学博士研究生 ,主要研究方向为经济法学 。 1 　　史际春