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论检察机关对民事诉讼的诉中监督 王忠国 (增城市检察院，广东增城5113oo) 检察制度作为中国特色社会主义司法制度的重要组成部分． 检察机关如果认为法院的审判活动有不妥当的地方。或者有违法 检察机关作为国家的法律监督机关．强化法律监督 ，维护公平正 之处 ，也只能以建议的形式提出。对于该项建议 ，法院可以接受 ，也 义，为中国特色社会主义事业发展进步创造良好的法治环境，是党 可以不接受。强调检察机关诉中监督的方式建议性，是妥善处理检 中央对检察工作的基本要求．是广大人民群众对检察机关的殷切 法两家诉讼关系的重要选择，否则．就难免会发生冲突，甚至会出 期盼，也是检察机关的根本职责。 现将检法冲突提交人民代表大会常委会加以决定的做法．而这种 落实宪法上检察机关的法律监督权．对中国的法治构建而言 做法是非理性的。 意义非凡。实践中．由于体制机制、人员素质、司法环境等多种原 (四)目标上的公益性 因，司法机关在承担定分止争、化解矛盾的社会职能上，距离民众 检察监督对 民事诉讼的全部介人，无论是诉前介入、诉中介入 的期待仍有不小差距 ，尤其是一些错案和司法腐败现象，严重冲击 抑或诉后介入．其 目标均是为了保障公益的实现。这是由检察机关 了民众对司法公信力的信心。与刑事诉讼相比，民事诉讼过程中， 的宪法地位所决定的。检察机关对民事诉讼的诉中介入 ，特别需要 法官的自由裁量权更大，适用法律更为细致复杂，从而决定了其更 强调它的地位超脱性 ，检察员既不是当事人的代言人或代理人。甚 应该受到严格的法律监督。因此在法治构建的功能上，检察机关对 至也不单纯就是公益代表者，它是诉讼中的第四方主体 ，也就是他 民事诉讼实行法律监督，是保证依法行使审判权，促进司法公正， 有别于原告、被告、法院，具有独立的诉讼地位。 维护社会公共利益的重要保障。 总之．检察机关对民事诉讼的诉中介人，在时间上被定位于诉 一 、诉中监督的概念 ． 讼过程进行之中，在内容上 以程序性监督为主，兼顾实体性监督， · 诉 中监督是检察院对于诉讼过程中的诉讼行为和诉讼活动的 在方式上应采取较为温和的检察建议形式，I司时在诉讼地位上应 监督 ．它与以抗诉为表现形式的监督并无实质性区别，均是事后监 具有高度的超脱性。 督。作为一种监督形式，在主体关系中，诉中监督只要真正定位于 三、诉中监督的理论依据 监督 ．其并不会影响法院的独立审判。检察机关作为国家专门的法 民事案件诉 中监督，是指民事案件立案后至终局裁判前 ．人民 律监督机关 ．与司法活动的表现形式之～ 一民事诉讼活动 ，也有 检察院对人民法院审判活动的监督 。包括对人民法院适用程序法 一 定的关联性，这种关联性集中表现在检察机关对民事诉讼的监 ． 和实体法是否正确的监督。 可见 ，检察院在诉中监督的角色是 督机制中。在民事诉讼立法所构设的监督机制体系中，检察机关的 “监督者”．既不是 “当事人”．更不是 “裁判者”；其监督的阶段是在 参与和监督是其中重要内容，这种监督通常称为 “民事诉讼的检察 两审终审前，在确定监督方式时，必须与其角色相符 ，也必须与其 监督”。 所处的诉讼阶段协调。 二、诉中监督的基本特征 (一)民事诉讼法规定的是检察机关有权对人民法院的审判活 根据前述定义，可以将诉中监督的主要特征解析如下： 动实施监督 ．行政诉讼法规定的则是检察机关对行政诉讼活动实 (一)时间上的过程性 施法律监督 ，刑事诉讼法的规定，与民事诉讼法相同，但它们的基 顾名思义。诉中监督非常鲜明地凸显出了检察机关对民事诉 本内容是完全一致的，也就是说，检察院有权对诉讼审判活动的过 讼的监督的时间阶段性，发生在诉讼正在进行之中。这种时间上的 程实施监督．而不仅仅是对审判的结果实施监督。这样一种立法状 过程性特征是非常明显的，是诉中监督区