论民事公诉制度的法理基础.pdfVIP

第 32 卷 　第 2 期 　　　　　　　 宁夏大学学报 (人文社会科学版 ) 　　　　 Vo l132　N o. 2 　2 010 年 3月 　　　　　J　ou rna l o fN ingxia U n iversity ( Human ities Socia l Sc ien ces Edition) Ma r12 010 论 民 事 公 诉 制 度 的 法 理 基 础 黄 　宣 ,张 　杰 (西南政法大学 法学院 ,重庆 　400031) 摘要 :确立民事公诉制度是完善我 国社会主 义法制的一个重要步骤 ,它不仅是保护社会公共 利益的现实 需要 , 而且 有着深厚的法理基础 。民事公诉制度符合检察机关的宪法定位 ,是检察机 关实现法律监 督职能的必然要 求 , 是总 结与借鉴各国立法经验的应然选择 。民事公诉制度符合诉的利益和当事人适格 的要求 , 是对现代 民事诉讼诉权理 论的必要完善 。 关键词 :民事公诉 ;制度 ;宪法定位 ;理论基础 中图分类号 : D925. 1　　　文献标志码 : A 　　　文章编号 : 100 1 - 5744 ( 2010) 02 - 0077 - 06 　　民事公诉制度是指针对特定范围内的某些涉及 制存在立法上过于原则 、监督方式太过单一、监督低 侵害 国家重大利益 、社会公共利益及有关群体或个 效等局限[ 1 ] ,有必要进行立法完善 。 ( ) 人重要权利 的行为 , 在无人起诉 或当事人不愿 、不 一 确立 民事公诉制度是完善我 国检察机关 敢 、不能或怠于起诉 的情况下 ,检察机关以国家公诉 民事法律监督机制的重要 内容 人或原告的身份向法院提起 民事诉讼 ,追究违法者 我 国的检察监督机制是一项重要 的法律制度 , 的民事责任 ,以保护 国家 、社会和公民合法权益的法 检察机关有责任捍卫法律 的尊严和权威 ,保证法律 律制度 。确立 民事公诉制度是我国完善社会主义法 在全国范围内统一、准确地实施 ,有义务维护社会秩 制的一个重要步骤 , 它既是保护社会公共利益 的现 序和社会公平 ,维护公共利益 ,实现社会正义 ,推进 实需要 ,又有着坚实与深厚的法理基础 。 依法治 国基本方略的正确实施 。根据我 国宪法 、人 民检察院组织法 的规定 ,在 民事诉讼制度 中落实检 一 　确立 民事公诉制度符合我 国检察机关的宪 察监督机制 ,在宪政精神与立法逻辑上 ,应当在现有 法定位 的 “按照审判监督程 序提 出民事抗 诉 ”的 “事后监 《中华人 民共和 国宪法 》第 129 条规定 : “中华 督 ”基础上 , 确立 检察机关对 民事诉讼活动 的参与 人民共和 国人 民检察 院是 国家 的法律监督机关 。” (即提起诉讼和参与诉讼 ) 、对法院审判行为监督的 《中华人 民共和 国人 民检察院组织法 》第 5 条将各 “全面监督 ”制度 [ 2 ] 。其 中 ,确立 民事公诉制度对我 级人 民检察院对于人民法院的审判活动是否合法实 国民事法律监督机制立法完善 的主要 内容在于 以下 行监督明确列举为我国检察机关的职权内容 。这些 几方面 的内容 。 法律规定构成 了我 国民事检察监督得 以产生和发展 1. 完善 了民事检察监督方式 的根本与 基 础 。《中华 人 民共和 国 民事诉 讼 法 》 确立民事公诉制度的重要 内容是赋予检察机关 (