走向程序法治：中国刑事程序改革的宪政思考.pdfVIP

2003年8月 现 代 法 学 堑鲞星垒 塑!星 i △竖：： 文章编号-1001—2397(2003)04一OO46—06 · 理论思考· 走向程序法治：中国刑事程序改革的宪政思考 瓷 (西南政法大学，重庆 400031) 摘 要：刑事程序法治化是法治建设的一个重要方面，也是推动宪政建设的原动力之一。由于刑事诉讼法的“涉宪 性”，进行刑事程序改革必然会牵涉到宪法的修正，触及到宪政体制改革。而宪政制度中法律秩序、司法制度、政治 体制等宏观问题的科学性、合理性同样将影响刑事程序法治化的进程．．只有理顺宪政、法治与刑事程序改革之间的 关系，才能为我国刑事程序改革找到正确的方向 关键词：宪政；法治；刑事程序改革 中图分类号：DF 73 文献标识码：A 依法治国，建设社会主义法治国家是我国新时期 政作了一个宽泛但也很全面的解释：“它意味着一种 法制建设的宏伟战略目标。作为一项系统工程，依法 有限政府，即政府只享有人民同意授予它的权力并只 治国包含了许多重要内容，其中，严格依照法定程序 为了人民同意的目的，而这一切又受制于法治。它还 执法，是实施这一治国方略的重要内涵之一。“程序 意味着权力的分立以避免权力集中和专制的危险。 法治”是“法治”不可或缺的方面，也是衡量一个国家 宪政还意指广泛私人领域的保留和个人权利的保留。 法治程度的重要标志，因为，“程序是法律的心脏”，… 另外，宪政还要求一个诸如司法机构的独立机关行使 “正是程序决定了法治与恣意的人治之间的基本区 司法权，以保证政府不偏离宪法的规定，尤其是保证 别。” 2 在程序法治建设中，尤其应当关注的是刑事程 权力不会集中以及个人权利不受侵犯。” J可见，宪政 序的法治化。由于法治蕴涵了对平等、正义、自由等 有着丰富的内涵。从现代意义上说，宪政是一个以宪 价值的追求，而刑事程序与这些价值紧密相关，因此， 法为根本，包括了法律秩序、司法制度、政治体制乃至 刑事程序的法治化对于推进程序法治进而实现法治 人文思想等多方面内容的集合体。“从外在形式看， 无疑具有举足轻重的作用。亚里士多德曾经指出： 宪政通过宪法规范政治行为并判断政治行为，同时还 “法治应包含两重含义：已成立的法律获得普遍的服 依据宪法的规定设立国家机构，确立国家制度和社会 从，而大家所服从的法律又应该本身是制订得良好的 制度的基本框架。从内在的规定性来看，宪政是在特 法律。” 故而，刑事程序法治化的基本前提是刑事程 定的文化背景下通过制定并实施宪法来体现民主政 序法的科学化、理性化，刑事程序法必须“本身是制订 治的价值。所以，从动态的角度来认识，宪政既是一 得良好的法律”。 种立宪政体，同时还是具有宪政精神的法律秩序。” ] 随着我国法治建设的逐步深入，刑事程序法治化 宪政蕴涵了人类对自由、民主、法治以及人权等 问题越来越引起学界的重视，根本缘由在于我国现行 价值的追求。有学者明确指出：“宪政是以宪法为前 的刑事诉讼法“本身不是制订得良好的法律”，其存在 提，以民主政治为核心，以法治为基石，以保障人权为 的种种缺陷已经严重迟滞了我国刑事程序法治化的 目的的政治形态或政治过程。” ]作为宪政基石的法 进程。对于我国现行刑事诉讼法存在的诸多不足之 治建设状况，直接决定宪政大厦的坚固程度。如果法 处及其产生原因、改革方向等等，不少学者已经进行