建立税收政策确定性工作机制的思考.pdfVIP

天津商务职业学院学报 JOURNALOFTIANJINCOLLEGEOFCOMMERCE 第四卷 2016年筹3期 建立税收政策确定性工作机制的思考 朱兰波 沈阳市铁西 区国家税务局 ．沈 阳 辽宁 110021 [摘要]经济的健康发展离不开稳定的税收环境 ，建立税收政策确定性工作机制 。维护税收征 管秩序势在必行。目前 ，税务机关的税收政策确定性工作 比较分散 ，还没有形成完整的机制 各级 税务机关应 以构建税政咨询委员会为核心，建立起层级统筹管理、争议解决、调研与纠正、应急联 动和快速反应 、沟通交流反馈等工作机制 ，整合管理职责，形成工作合力，切实提高税收政策执行 水平 。 [关键词1税收政策确定性；工作机制；建议 [中图分类号]F812．42[文献标识码]A [文章编号]2095—5537(2016)03—00042—05 ReflectionsofEstablishmentofTaxPolicyCertainty W orkingM echanism ZHU Lan-bo (ShenyangTiexiDistrictNationalTaxBureau，ShenyangLiaoning110021) [Abstract]Healthyeconomicdevelopmentisinseparablefrom astabletaxenvironment．Itis imperativeto establish taxpolicy certainty working mechanism and maintain theorderofthetax collection．Currently，thetxa policycertainty in thetaxauthoritiesisdispersedwithoutacomplete mechanism．ThetaxauthoritiesatalllevelsshouldbuildTxa AdministrationAdvisoryCommitteeasthe core，establish the working mechanism such as level integrated management，dispute resolution， investigation and correction，emergency linkage and rapid response，communication and feedback mechanism．Inaddition，theintergationofmanagementresponsibilitiesandajointworkingeffortcan effectivelypromotetaxespolicyimplementation． [Keywords]taxpolicycertainty；workingmechanism；recommendations 确定性是税法的基本特征之一 ，也是规 策确定性工作机制 ，最终形成稳定、统一和可 范税收征管秩序的必然要求。近年来 ，我国的 预期的税收法治环境，推动经济社会的健康 经济飞速发展 ，新经济形式层 出不穷 ，经济 发展 。 主体之间的关系13趋复杂，判断经济交易的 一、建立税收政策确定性工作机制 税收实质、确定其税收构成要件也越来越困 势在必行 难，这就为税收政策的确定性带来 了新课题。 (一)税收政策确定性的内涵 目前，我国正处于经济发展的转折期 ，必须高 税收政策的确定性通常是指税收政策的 度重视税收政策的确定性工作 ，建立税收政 条文规定要明确、 稳定，具有普遍的强制效力 [收稿 日期]2016—03—21 [作者简介]朱兰波(19