WTO与国际经济法的发展.pdfVIP

2(101年第1期 黑龙江省政法管理干部学院学报 2(101，No．1 (总第26期) Joumal of heil0 iaIlg admJnJ$tl~ve cadre institute d polities and law Centra1．No．26 ◆ WTO与国际经济法的发展 沈 敏 荣 (中国人民大学法学院，北京100872) [摘 要]wI0是迄今为止最为全面的对国际经济进行规范的国际经济法律，它是在原先的GAIT 的基础上产生和形成的。wI0也是以贸易自由化为其基本的宗旨。wI0主要的作用是限制各成员国 和政府的作用而通过市场的作用来促进成员国的经济的发展。作为国际经济法律的wI0存在着许多 的不足，这是我们在即将加入这个体系时应当注意的。加入wI0对我而言是机遇和挑战并存，它对 我国的市场化改革的促进的作用是不可低估的。 [关键词]WT0；国际经济法；贸易自由化；GAIT；经济法 [中图分类号]rm．2．29；D99[文献标识码]A[文章编号]1008—7966(20O1)Ol一0001—04 随着我国加人WTO进程的加速，我国经济法面临着与WTO接轨和发展的任务。我 国加人WTO是机遇和挑战并存，如何利用机遇，迎接挑战是我国面临的一个大问题。其中，我 国经济法律的改变和发展是我国法制发展、创造一个合理的法律秩序来利用机遇和迎接挑战的前 提条件。 一 、 WTO与国际经济法的不足 在国际经济市场中，WTO的法律规则构成了国际经济法的主要的法律框架，构成国际经济 法以市场法律为主导的法律秩序形式，国家对本国经济的限制和控制本是一国经济主权的事，经 济主权与政治主权共同构成国家主权，是国家主权不可分割的重要组成部分。2o世纪5O年代， 随着国家主权在联合国宪章》中的确立，国家经济主权也由于大多数发展中国家的强烈要求而 以习惯法的形式得以确立。在WTO体制下，成员国政府就要受到WTO的国际义务和国际承诺的 限制，国家或是政府对本国的经济的管理需要受到一定的国际义务的约束。 WTO的以市场为走向的法律规则主要的作用是限制各成员国和政府可能的对经济的管理和 不利的约束，而对于市场本身却是没有规定的。从各国国内经济法的发展上看，对国家在经济中 作用的限制只是法律的一个部分，而不是全部。随着经济的发展和经济主体对经济的影响力的增 强，对经济的限制和经济行为规则的法律控制成为法律的一个重要的组成部分，如证券法、竞争 法、公司法、消费者权益保护法等等法律都应运而生。对弱者的保护、对消费者保护、对少数股 股东的保护等市场本身不能有效调整的部分都需要法律进行规制，从而体现有效的法律秩序和法 律的正义。 从国际经济法的发展来看，这一部分内容的法律却是相当欠缺的。这也使国际经济法的公正 性产生了问题。也使国际经济法的合理性产生了问题。这在就WIO下一个回合谈判何时进行迟 迟未能达成协议就有所反映，发展中国家与发达国家的矛盾在国际经济法律秩序的建立上产生了 巨大的分歧。 收稿日期I~)00—12—10 作者简介：沈敏荣，男，中国人民大学法学院博士后。 国际经济秩序在二战后形成了以GATr、IMF、世界银行为三大支柱的世界经济秩序和法律 规则，以经济自由化为基调，限制政府在经济中的作用，而发挥市场的作用来达到促进经济发展 的目的。可以讲，这是和发达国家国内的经济制度相一致的。而对发展中国家的利益的考虑则显 得不足，GATr关于发展中国家的部分(总协定第四部分)也是事后修订时加上的。因此。在整 个体系上，GATr的原则和整体规定与对发展中国家的保护的规定的衔接是有问题的，也就是说。 整个GATr的法律体系的整体性是有问题的，这从国内法的规则体系相比较上就可以很明显地看 出来，在现代国家，在肯定市场的作用和限制政府的作用的同时，对经济中的弱者的法律保护逐 步增强，这在国际经济法中是没有的，搞了许多年的