WTO中的司法规则与我国司法改革.pdfVIP

2002年 3月 海南大学学报人文社会科学板 Mar．2002 第20卷 第 1期 Humanities＆ Social Sciences Journal of Hainan University V01．20 NO．1 WTO中的司法规则与我国司法改革 谭世贵，王 琳 (海南大学 法学院，海南 海口 570228) 【摘 要]对熙WTO中与司涪有关的规则 我国司击制度在司法独立、法制统一、立法和 司法的透明度、司法审查、司法人员的素质菩方面尚存在明显差距。夸后一段时期内 我国司 法改革直从保障司法独立，加快法律曲立、致、废，完善公开机铡，扩太司击审查曲范围，推进法 学教育及法官遵选制度改革菩方面逐步、稳妥地推进。 [美键词]WTO；司法规则；司法改革 【中图分类号]D 920．0 [文献标识码]A [文章编号]1004一l7l0(2O蛇)O1—0084—08 以往人们谈论“人世 ，多聚焦于市场和经济。作为法学研究者，我们须注目WTO将给我 国法治进程特别是司法改革所带来的深远影响。WTO规则将给司法改革的哪些领域带来冲 击，以及如何利用和遵循WTO规则并立足国情，积极创新，加快我国司法改革的进程，是我们 在 WTO情态下所面临的重大课题。 一 、 WTO中与司法有关的规则 WTO不仅是一个在国际社会中举足轻重的国际组织，更是一部从实体内容到程序规范 都具有鲜明特色的宏大法典。在这部宏大的法典中，与司法有关的规则主要有： 1司法独立规则。司法独立是wTO对各国司法的最低限度要求。《关税与贸易总协定》 (GATT)第 1O条第3款(b)项规定，法庭或司法程序独立于负责行政实施的机构之外。《与贸 易有关的知识产权协定》(TRIPS)第41条第2款规定，“有关知识产权的执法程序应公平和公 正”；《服务贸易总侨定》(GATs)亦有保障司法机构独立于行政部门的相关规定 这种由司法 的内在规律所要求的独立性，是实现司法公正的必要条件和重要保障。“司法的独立性是其公 正性的必要条件，离开了独立性，公正性就失去了保障，就无从谈起”。… 2．透明度规则。贸易自由化和稳定性是wTO的主要宗旨，而实现这一宗旨，有赖于增强 贸易规章和政策措施的透明度。因此，WTO规定各缔约方与贸易有关的法律、法规、政策及 司法判决和行政裁决等必须公布或公开。这一规则体现在从GATT到wTO侨议的多处条款 中，如GATT第1O条第 1款规定：“缔约方有效实施的关于海外对产品的分类或估价、关于税 捐和其他费用的征收率，关于对进出口货物的销售、分配、运输、保险、仓储、检验、展览、加工、 [收撬日期]2001—12—16 [作者简介]谭世贵(1962一)，男，广西蕈山^ 海南太学副校长、教授，主要担事刑事诉砼法学、证据法 学、司法制度与司法改革研究。 84 谭世贵等：WTO中的司法规则与我国司法改革 混合或使用的法令、条例与一般援引的司法判决及行政决定，都应迅速公布，以便使各国政府 及贸易商熟悉它们。 ‘一缔约方政府或政府机构与另一缔约国政府或政府机构之间缔结的影 响国际贸易政策的现行规定，也必须公布。”GATT第lO条第2款、第3款对“透明度”原则进 一 步作了具体的规定。WTO成立后，在全盘继承了以上规定的基础上，又在其他法律文件中 将“透明度”原则作了新的扩展。如GATS第3条规定，除非在紧急情况下，各成员应迅速并 最迟于其生效之时，公布所有普遍适用的有美或影响本坍定实施的措施。TRIPS第63条规 定，各成员方应当将本国实行的、普遍适用的与该协定内容有关的法律、规章及有关双边协议 予以公布，并应随时准备按照另一成员方的书面请求，提供上述资料。在 WTO中，还具体规 定了以通知(Notification，即贸易政策的通知)和审议(Review，即贸易政策的审议)两种方式来 保证“透明赛”原则的实现。 3．法制统一规则。在WTO规则中，或许找不到明确的“法制统一规则”的字眼，但“法制 统一”作为WTO对各成员方司法