“东方之花”在困局中枯萎？.pdfVIP

陈德伟主任谈及自己的思路和想法。 企业家韩庆春在代表座谈会上感慨地 说．“我们民营企业家太需要发展的政策和 【调 查】 环境了，参与到决议起草讨论过程中让我 P 感受到人大常委会行使权力的民主性、科 ； 0 学性和法律性。” - 综合各方建议意见后，在庄严的国徽 擎静％ 下，决议草案先后经主任会议5次初审，由 常委会党组正式报区委审定，7月26日．江 津区第 卜五届人大常委会第四次会议全票 通过了该决议。 “人大选题准确，调研组织深人，建议 意见到位”。区委副书记石诗龙对常委会加 快非公有制经济发展作决议如是评价。 东方之花在困局中枯萎 文体刊记者 刘蜀山 履行人大职能力促发展 众人拾材火焰高 江津区人大常委会 《关于加快个体私营等非公有制经济发展》 人民调解制度——这项独特的司法制度，曾被西方学者誉为“东 的决议中．动员和号召政府有关部¨和广 方之花”。然而在一些地方财力相对薄弱的基层，这项制度正面 大人民群众积极行动起来，营造良好环境， 临着严重的经费困局。如何让这朵“东方之花”常开不败成为了 落实政策措施，为改革突破体制性障碍提 摆在我们面前的一道课题。 供了法制保障。 千钧之力可以体现在决议中的几个关 键词． ：“毫不动摇”——要毫不动摇地鼓 人民调解制度是我国独创的。这项制 未化解 励、支持和引导个体私营等非公有制经济 度在西方学者眼中，被誉为司法制度中的 “这就是我的 I 作。”马晓华告诉记者， 发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互 “东方之花”。 白被聘为人民调解员以来．他经常都要处 促进的新格局；“发展要求”——把个体私 作为司法制度的延伸，人民调解制度 理这样的事情．大到家族之间的争斗，小到 营等非公有制经济发展作为推进江津建设 在防止矛盾激化，减少犯罪，促进社会和 邻里的矛盾，每次见到矛盾化解，当事人握 和发展的重要力量，成为统筹城乡发展 促 谐．保障人民安居乐业等方面作出了巨大 手言和，马晓华都感到很欣慰。 进劳务经济的重要平台．成为致富群众和 贡献．成为维护社会稳定的“第一道防线”， 然而．在欣慰之余，马晓华也常常 增加财政收人的重要来源；“落实政策” 被誉为消弭人民内部矛盾的“金钥匙” 但 惑，这样的调解 作花费了自己大量的时 — — 全面贯彻落实 《 务院关于鼓励支持 在重庆市人大常委会审议和制定 《重庆市 间和精力，也“欠”了一些人情帐，但这份一【 和引导个体私营等非公有制经济发展的若 人民调解条例》时却发现，人民调解工作经 作却不能给他带来同定的收人。“妻子常说 干意见》及其重庆市人民政府的实施意见， 费缺乏，要想发展壮大人民调解_丁作，保障 我是‘不务正业’。”马晓华低下头喃喃自语 清理、废除一切限制和阻碍个体私营等非 经费势在必行。特别是我国处于一个社会 地说? 公有制经济发展的规定和做法；“营造环 转型的“矛盾凸现期”，以经费保障人民调 据记者了解，事实上，马晓华所在地区 境”——深化行政审批体制改革，根除部门 解，以人民调解化解大量矛盾尤其显得意 财政状况还比较好，人民调解员的经费也 和T作人员不作为_卜乱作为现象，严格控 义重大。 还有一定保证。而在全市更多的区县，由于 制对个体私营等非公有制经济组织的