“入世”与中国西部中外合作办学及对策建议.pdfVIP

2003年第12期 (总第163期) 比较教育研究 No．12，2003 Comparative Education Review General No．163 ●WTO与我国教改对策 “人世”与中国西部中外合作办学及对策建议① 顾美玲，谭 涛 (四川师范大学，成都610068) [内容提要】中外合作办学是我国适应加入WTO的新形势，进一步扩大教育对外开放，满 足人民丰富多样的教育需求，推进教育改革与发展的重要举措。本文主张西部地区要抓住西 部开发与“入世”的双重机遇，扩大教育对外开放的程度，以多样化的中外合作办学模式，在更 大范围、更广领域和更高层次上参与教育对外合作，以此促进西部教育实现跨越式发展，并就 如何促进西部中外合作办学的发展提出若干对策建议。 [关键词】‘‘入世”；西部大开发；中外合作办学 中图分类号：(；522．7 文献标识码：A 文章编号：1003—7667(20o3)12—008o一06 “中外合作办学”是指外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对 象的教育机构的活动。当前，在西部大开发和“入世”的双重背景下，我国西部教育既面临着千载难逢的 发展机遇，同时也面临着前所未有的严峻挑战。我们必须抓住机遇，迎接挑战。西部地区要制定优惠政 策，引进国外资金和优质教育资源，扩大教育对外开放的程度，以多样化的中外合作办学模式，促进西部 教育跨越式发展。 一 、 西部大开发首先要发展西部教育 中国西部地区包括西南五省区市(四川、云南、贵州、西藏、重庆)、西北五省区(陕西、甘肃、青海、新 疆、宁夏)和内蒙古、广西以及湖南的湘西、湖北的恩施两个土家族苗族自治州。 西部大开发战略中的西部概念，并不单纯的是地域概念，更主要的是地区经济、社会发展水平的概 念。也就是说，现在被称作西部地区的12个省区市，实际上就是全国经济、社会发展水平相对较低的省 区市。西部国土面积占全国的71％，人口占全国的28％，但是，经济总量只有全国的17％。东部与西部 地区之间发展的巨大反差，是中国的基本国情之一，也是困扰中国经济社会持续发展的重大问题。促进 东部与西部地区的协调发展，已经成为中国的一个重大战略问题。党中央、国务院高瞻远瞩、审时度势， 不失时机地做出了实施西部大开发的伟大战略决策。 西部大开发标志着我国区域经济开始进入一个崭新的协调发展阶段。这种协调发展就是要在继续 ① 本文为教育部人文社会科学重点研究基地北京师范大学比较教育研究中心2001年重大项目：“人世”与我国教育发展 研究——“人世”与中国西部中外合作办学的研究及对策建议之研究成果。 作者简介：顾美玲(1948一)，女，上海市人，北京师范大学比较教育研究中心兼职教授，四川师范大学教育科学研究所所 ● 长，教授； 谭 涛(1963一)，男，四川省成都市人，四川师范大学外事处处长，四川师范大学国际教育交流中心主任。 一 80 — No．12，2003 比较 教 育 研 究 2003年第12期 General No．163 Comparative Educmion Review (总第163期) 保持东部地区发展活力和速度的基础上，通过中央财政转移支付、优先安排资源开发和基础设施建设项 目、鼓励到西部地区投资、理顺资源性产品价格体系等措施，来增强西部地区活力和发展能力，促使西部 地区经济驶入发展的快车道，在共同发展中逐步缩小东部与西部的地区差距。如果西部人均国内生产 总值达到东部现在的水平，可使国内生产总值形成 1．7万亿元的增量。由此可见，西部大开发战略意义 极其重大。实施西部大开发，最重要的问题涉及到人才问题。西部地区的人才数量不足，其人才的拥有 量和部分专业人员的比例均低于全国平均水平。1999年西部地区每万名劳动者中拥有中专以上学历 及初级以上职称的人员仅92人，还不