刑诉法再修改对侦查监督的影响与挑战.pdfVIP

③⑤⑥龙宗智：理《性对待检察改革》，人《民检察))2012年第5 注释： 期。 ①甄贞等：《法律监督原论》，法律出版社2007年版，第333 ④⑦樊崇义：《刑事诉讼法修正案(草案)的哲理之思》，《人 页。 民检察))2012年第5期。 ②樊崇义：《法律监督职能哲理论纲》，人《民检察))2010年第 1期 。 刑诉法再修改对侦查监督的影响与挑战 万 春 (最高人民检察院，北京 100726) 十一届全国人大五次会议通过的新修订的刑事诉讼法 ， 障人权”，绝非同义反复，而是有针对性地强调了尊重和保障 将于明年 1月1日起施行。这是继 1996年修订之后对刑诉法 犯罪嫌疑人、被告人的人权，对此要有深刻认识。再次 ，要坚 的再次重大修订，是我国民主法治建设和依法治国进程中的 持理性、平和、文明、规范执法 ，把尊重和保障人权 自觉贯穿 里程碑事件，是完善我国刑事司法制度 、推动法治文明进步 办案始终。开展侦查监督要遵循检察官客观性义务，尊重犯 的重大举措。其中，有关保障人权 、逮捕制度 、证据制度 、侦 罪嫌疑人的人格，审慎、客观、全面 、细致地审查案件事实，依 查措施 、辩护制度、特别程序等的新规定，为侦查监督工作带 法排除非法证据 ，正确适用法律条文 ，落实宽严相济刑事政 来发展机遇和挑战。 策，切实防止错误逮捕，减少不必要的羁押，及时发现和纠正 一 、 将 “尊重和保障人权”明确为刑事诉讼任务，对侦查 违法，把尊重和保障人权落到实处。 监督理念将产生深远影响 二、逮捕条件的修改、逮捕程序的完善以及证据制度等 宪法修正案(四)将 “国家尊重和保障人权”确定为宪法 的新规定，对提高逮捕质量提出新要求 原则 ，刑诉法修订又将之作为刑事诉讼任务写入总则，并通 当前 ，逮捕案件质量总体上是高的，审查逮捕制度总体 过相关条文的修改增删 ，进一步加强对犯罪嫌疑人、被告人 上是合理的 。但也要看到，全国的逮捕率仍处于80％以上 权利的保护 ，体现了我国刑事诉讼制度在保障人权方面又迈 高位 ，年逮捕人数超过90万人，其中有相当一部分人捕后被 进一大步，标志着我国刑事诉讼价值取向的深刻调整，意义 不起诉或判处徒刑缓刑以下轻刑。从构建社会主义和谐社 十分重大，必将对侦查监督理念和工作方式产生深远影响。 会来看，捕人仍然过多，减少逮捕还有较大空间。本次刑诉 首先 ，“尊重和保障人权”成为必须遵行的刚性法律原则 ，要 法修改一方面完善了取保候审、监视居住措施和相关侦查手 求我们必须彻底摒弃重打击犯罪轻保障人权的传统思维方 段 ，以增强利用非羁押措施控制犯罪嫌疑人和进行侦查取证 式 ，牢固树立惩治犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公 的能力，为减少羁押提供了空间；另一方面则进一步明确细 正并重、配合协作与监督制约并重的理念，将保障人权是否 化了逮捕的适用条件 ，完善了审查逮捕的程序，为检察机关 得力作为与打击犯罪是否有力 同等重要的工作评价 目标。 更加客观 、全面地审查案件和准确作出决定提供了具有可操 其次，要做到维护被害人权利与保障犯罪嫌疑人合法权利的 作性的法律依据。 平衡。人权是每个公民都享有的基本权利 ，平等对待是法治 (一)逮捕条件的细化，使审查逮捕标准更加明确，更具 的内在要素和重要价值。刑事司法中的人权保障，既包括对 有可操作性 被害人和其他诉讼参与人权利的保障，也包括对犯罪嫌疑 修改后的刑诉法第七十九条第一款保留了原刑诉法规 人、被告人权利的保障，忽视任何一个方面都不符合刑事诉