国家投资经营法在经济法体系中的独立地位——兼评漆思剑博士的《国家投资经营法的性质和地位研究》.pdfVIP

第 14卷 第 5期 宁波教育学院学报 Vo1．14 No．5 2012年 10月 JOURNALOFNINGBO INSTITUIE OFEDUCATION 0ct．2012 国家投资经营法在经济法体系中的独立地位 — — 兼评漆思剑博士的 《国家投资经营法的性质和地位研究》 颜运秋 (中南大学法学 院，湖南 长沙 410083) 摘 要 ：国家投资经营法的产生是市场经济体制下社会经济发展 的必然产物。克服市场 唯利性缺 陷是国家投资经 营法产生的经济基础。只要市场经济存在 ，市场唯性性缺陷也就必然存在 ，国家投资经营法也就必然成为 国家调节经济 不可缺少的法律。国家投资经营法与宏观调控法之间存在本质区别：国家救市是国家投资经营法独立地位的新佐证。 关键词 ：经济法体系；国家投资经营法；宏观调控法；独立部 门法地位 中图分类号：D922．291 文献标识码 ：A 文章编号：1009—2560(20l2)05一O105—05 自我国经济法学产生以来 ，我国理论界就对经济法体系展开了热烈 的讨论 ，但 目前还没有形成统 一 的观点。其主要分歧在于对国家投资经营法性质和地位的认定(在经济法语境下，国家投资经营法 是一个特定范畴。它是规范国家投资经营行为，调整在国家投资经营过程中有关各方主体间社会关系 的法律规范的总称 。国有企业法是国家投资经营法的主体。相关观点可参考 ：漆多俊 ：《经济法基础理 论》(第4版)，法律出版社 2008年，第 21页)。关于国家投资经营法在经济法体系 中的地位 ，我国经济 法学界大致有全部否定、部分否定和肯定等三种观点。_l18_“国家投资经营法性质和地位的科学认定 ，对 于纯正经济法学科体系、促进经济法学不断完善和促进我国国有企业改革具有重要的理论作用。虽然 学术界关于国家投资经营法之性质和地位认定的观点也可见于刊端。但是，对国家投资经营法性质和 地位作系统研究的，目前我国经济法学界只有一部专著，那就是漆思剑博士的 《国家投资经营法的性 质和地位研究》(中国法制出版社，2011年出版)。笔者完全认 同该专著中关于国家投资经营法在经济 法体系中的独立地位的观点，并且作为对该专著的解读 ，在本文中谈谈 自己对国家投资经营法性质和 地位的一些理解。 一 、 市场唯性性缺陷的存在是国家投资经营法独立地位的经济基础 现代经济法的产生和发展与市场经济体制密切相关。市场经济大致可以区分为两个阶段：一个是 自由竞争阶段：一个是垄断竞争阶段。在 自由竞争阶段，正如亚当 ·斯密所说，有一只看不见的手在 自 发调节市场 ；市场主体的地位是平等的，主要适用 民商法律规范来调节 。但是，当进入垄断竞争阶段 后 ，情况就不同了。因为市场出现了许多 自身无法克服的缺陷。市场缺陷最初是西方经济学研究的范 畴，是凯恩斯干预主义的经济学基础 ；后来也延伸到法学(特别是经济法学)的研究领域 。关于经济学 领域对市场缺陷的研究，王红霞博士进行了一些梳理 。[21而经济法领域有关市场缺陷的研究，漆思剑博 士进行 了一些总结。… 漆多俊教授则对市场缺陷进行了高度概括，把市场缺陷区分为市场障碍 、市场 唯利性 、市场调节 的被动性和盲 目性三种类型。_3】国家投资经营法与市场唯利性缺陷密切相关 。因为市 场唯利性缺陷的存在 ，垄断组织为了追求垄断利润，有选择性地进行投资。那些利润 比较高的行业和 地区，是垄断资本争抢进入的领域。而那些利润低或者没有利润的行业和地区，则是为垄断资本所遗 忘的角落。 市场三缺陷是市场本身所 固有的，市场 自身无法克服这些缺陷。然后 ，如果这些缺陷不克服 ，就会 影响市场经济的健康发展 。既然市场 自身无法克服 自身缺陷，就必须借助外力来解决，国家干预经济 也就应运而生。这也是凯恩斯干预主义兴起 的最为主要的背景 。以前纯粹的 自由竞争经济形态也逐步 收稿 日期 ：2012—09—03 作者简介：颜运秋(1968一)，男，湖南攸县人，中南大学法学院教授，博士生导师，主要从事经济法学研究。 105 宁波教育学