正确认识法律援助 走出几个认识的误区.pdfVIP

法律 援 助 蠹警毳|毫毫 。釜 ． 、 ， t l ——▲ ▲ ： _== t r l —E=j、 ’ ： I l 童 二 Z． | 己 ． l ’ - l-l 一 ．＼ ‘ I ．t誊 | 毽 l· 鍪； ；；鼍l -一 rl } 。1l 0 蠢霉 |I 刘亚玲 ◆ 二J J ) 一 两 法律援助制度是国家司法制度的重要 院对特殊当事人减免诉讼费用的活动；有的 组成部分．也是社会保障体系的重要一环， 则解释为是律师免收律师费而提供法律服 它体现一国法制的健全程度，是人类社会文 务的举措。1997年5月出台的《司法部关于法 明与进步的标志，是人道主义精神和法律面 律援助工作通知》(以下简称《通知》)则使法 前人人平等原则的体现。构建一套健全、完 律援助有了统一的解释。《通知》中将法律援 备的法律援助制度，是今后我国法制建设进 助定义为在国家设立的法律援助机构的指 程中的一项重要任务，我们应从理论和实践 导和协调下，律师、公证员、基层法律工作者 上给予充分的重视。 等法律服务人员为经济困难或特殊案件的 一 、 对法律援助概念的理解 当事人给予减免收费、提供法律帮助的一项 法律援助自19世纪在英国萌芽，此后经 法律制度。对这一概念的澄清使我国法律援 过6个多世纪的发展，已逐渐成为世界上许 助的运行迈出了机制化、正规化的第一步。 多国家一项重要的司法制度，成为现代法制 二、关于法律援助的主体 文明发展的一种趋势。对法律援助的诠释， 由于最初我国法律援助是从法院减免 各国因实践中做法的差异而不尽一致。1996 诉讼费以及由法院指定律师做起(尽管这并 年电子出版物《格洛莱尔百科全书》中将法 非严格意义上的法律援助)，因此人们在认 律援助定义为是为穷人提供法律服务的一 识上往往误以为法院是法律援助的主体。随 项制度。在法律援助中律师可能被政府雇用 着我国律师队伍的扩大，实践中律师出于道 或慈善机构聘请或由法院指派无偿为穷人 义而义务为当事人提供法律服务的做法也 服务。这一解释主要为欧洲一些国家所采 日益增多，因此人们又将律师也列入法律援 用。《美国大百科全书》中则将法律援助解释 助的主体范围之内。 为由政府的法律组织免费或少收费为因经 要弄清法律援助的主体，首先必须正确 济困难而不能聘请律师的当事人提供法律 理解法律援助的性质。就我国目前而言，虽 咨询、法律代理等项帮助的一种法律制度： 然法律援助多是法律服务机构的一种自觉 《大不列颠百科全书》则从“法律援助协会” 行为，是律师出于道义上的一种无私奉献， 和“公设辩护人”的角度说明了法律援助的 但法律援助就其本质而言，并不等于经济、 社会性。在我国以往的法律援助实践中，因 道义或其他援助，它作为国家的一项制度， 立法不足、制度缺陷、实践操作等诸方面的 是一个国家的责任，也只有在国家承担起此 原因，对法律援助的理解难免其片面性、狭 项责任时，才能使之真正成为一项行之有效 隘性，实践中有将法律援助仅仅理解为是法 的制度和变成现实的可能。从理论上讲，一 ． 43． 法律 援 助 种权利就是一种法律认可的要求，这种权利 当事人，但又并非仅限于此。 可以要求国家保障不受侵犯或要求国家提 法律援助不同于慈善、福利事业，不能 供服务。如果国家不能保障这种权利的实 仅从经济上考虑，而将其局限于是为穷人提 现，那么公民在法律面前人人平等则只能是 供法律服务。法律援助实施的主要目的是为 一 种理想，权利也就成为虚设。因而请