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l农 民问题l 农韭经济 2014／7 新生代农民工法律援助制度探析 ◎杭冬婷 摘 要 ：法律援助是为经济困难等弱势群体提供无偿法律服务的一种制度 ，是我国司法制度的中的一个重要组成部分， 对提高经济困难等弱势群体的诉讼能力并维护其合法权益发挥 了很大的作用。在我 国，由于经济、政治、文化地位的欠缺， 其合法权益遭受侵害的现象普遍存在，农民工已经成为最大的弱势群体之一，农民工法律援助案件 占全部法律案件的比例有 逐年升高的趋势。本文阐述了法律援助制度的重要意义，并在此基础上对我 国农民工法律援助存在的问题进行分析，并提 出 了相应的对策建议。 关键词：法律援助 意义 法律法规 对策建议 一 、 法律援助制度概述 群体的合法权益起到了积极作用，但是也有很多需要完善的 法律援助制度是在国家专门设立的法律援助机构的组织 不足之处。 下，由律师、公证员等法律工作者为经济困难等弱势群体提 二、农 民工法律援助工作的重要意义 供无偿法律服务的一种制度，法律援助的责任主体是政府。 (一)农民工法律援助是建设社会主义法治社会的应有 考虑到一些贫困当事人没有经济能力聘清律师获得法律服 之义 务，影响其合法权益的保障和落实 ，政府在各地设立了法律 “法治”是与 “人治”相对应的概念 ，法治社会追求法 援助机构 ，由履行法律援助义务的律师为这些贫困者提供可 律至上 ，法律面前人人平等 ，不存在任何凌驾于法律之上的 减免费用的法律服务 ，维护弱势群体的诉讼程序权利和实体 个人意志。在处理社会纠纷方面，要严格按照法律规定的程 合法权益。法律援助作为我国司法制度的一项重要内容，在 序和制度解决问题。而法律援助正是为了缩小社会主体之间 保护司法人权、实现司法公正、体现我国在法律面前人人平 由于政治、经济地位不同而造成的法律地位不平等现象的制 等的法治理念等方面发挥了重要的作用。在法律援助的对象 度 ，充分体现了法治社会所追求的法律面前人人平等，使 中，农民工这一弱势群体所 占比重非常大，据司法部统计 ， 老、弱、残、贫等弱势群体不因经济困难等困境而影响其对 2010年全国法律援助机构共组织办理法律援助安全 726763 合法权益的诉求。此外，法治社会还要求依法治国、依宪治 件，其中，农民工法律援助案件269920件，农民工这一弱势 国。《宪法》作为我国的根本大法，明确规定了国家尊重和保 群体的法律援助工作越来越受到重视。 障人权，中华人民共和国公民在法律面前一律平等。因此， 农民工是指户籍仍在农村，但是离开农村 、脱离土地 ， 农民工法律援助工作有利于消除农民工这一弱势群体因为经 在城市从事第二、三产业的劳动者。近年来，农民工数量 日 济能力有限而得不到同等法律服务而形成的差距 ，切实维护 益壮大 ，已经成为我国产业工人的重要组成部分，为经济社 农民工群体的程序上和实体上的正义和国民待遇 ，充分落实 会发展做出了突出贡献 ，但是他们并没有享受到与城镇职工 我国 《宪法》所规定的法律面前人人平等 ，是我国 《宪法》 同等的社会保障等待遇 ，成为了社会的庞大弱势群体 ，其合 尊重和保护人权的体现和要求，也是我国政府和国家对公民 法权益遭受侵害的现象普遍存在，但是他们却由于经济困难 权利进行依法救济的需求和体现 ，是建设社会主义法治社会 无法负担高昂的法律服务费用，进而成为了重要的法律援助 的应有之义。 对象。 (二)农民工法律援助工作关系到整个社会的和谐与稳 从世界范围来看 ，法律援助制度已经有一百年的发展历 定 程。最早建立法律援助制度的国家是英国，大多数发达资本 构建社会主义和谐社会是中国共产党提出的重要战略任 主义国家也相继建立了法律援助制度 ，并已逐步发展完备。 务 ，是马克思主义基本原理与我国的经济社会发展具体实践 我国的法律援助制度起步较晚，1994年正式启动，经过 l996 相结合的产物。我们所要建设的和谐社会具有 “民主法治、 年的 刑《事诉讼法》和 律《师法》的确认，到2003年9月国 公平正义、诚信友