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调查研究 谈解决贫困地区发展的后劲问题 郭臻琦 (河北大学教育科学学院，河北 保定 071002) [摘要]要解决贫困地区发展的后劲问题，关键是从教育入手，深入开展教育理论研究，走贫困地区教育科学 化之路；健全教育法规体系，走贫困地区教育法制化之路；优化教育投资体制，走贫困地区教育市场化之 路；利用现代信息技术，走贫困地区教育信息化之路；立足本地发展实际，走贫困地区教育本土化之路。 [关键词]贫困化；发展；教育；对策 [中图分类号]F320．2 [文献标识码]A [文章编号]1003-3890(2003)01—0040—01 当前，要扭转贫困地区经济发展的落后局面，使经 盖面大的特点，是扩大教育规模、提高教育质量的有效 济欠发达地区尽快摆脱贫困现状，关键是要解决贫困地 形式。采用卫星电视、VBI数据广播和DirectPC技术的 区发展的后劲问题，其中很重要的一条就是要从教育入 远程教育可使脱盲和脱贫结合起来，直接进入农民家庭 手，切实解决其存在的诸多问题。有关对策建议如下： 和当地社区教育中心。充分利用现代信息技术，改造现 (一)深入开展教育理论研究，走贫困地区教育科学化 有卫星电视教育网，使之逐步向数字化、多媒化方面过 之路 渡的有关具体方案已通过有关专家论证。现代远程教育 贫困地区教育改革和发展需要坚实的理论指导和正 工程计划在2-3年内，在边远贫困地区选择8000所县级 确的政策引导，为此必须加强对贫困地区教育的理论和 职业中学、乡镇一级中小学和少数民族寄宿制学校建立 政策深层次研究，积极探索贫困地区教育的科学之路。目 一 批试点县，在其电教馆、电大工作站、教师进修学校、 前许多省市已经成立了专门的贫困地区教育研究机构， 职业教育中心等建立远程学习点，直接收看电视教育节 并积极展开相关研究，如甘肃省在全国率先成立了“贫 目，VBI和DierctPC等多媒体信息，离线浏览Internet 困地区教育发展研究中心”，还与贵州、云南，河北、河 的有关教学和信息扶贫内容。 南、青海等五省联合开展了 “提高处境不利地区初等教 (五)立足本地发展实际，走贫困地区教育本土化之路 育质量综合实验研究”，与宁夏合作开展了 “西部扶贫移 利用本地优势，开发本地资源，发挥本地特点，走 民教育综合改革实验研究”。 教育本土化之路，是贫困地区教育发展的主要方向。首 (二)健全教育法规体系，走贫困地区教育法制化之路 先大力开发具有本地特色的乡土课程和教材，教育与实 健全教育法规体系主要应从两方面着手：一是纵向 践相结合。其次大力发展师范教育，一方面通过高师教 完善现有教育法律法规，制定相关配套措施，从法规的 育自己培养适合本地教学的师资力量，如少数民族贫困 原则性到可操作性，逐步深入和细化。如 《义务教育法》， 地区的双语教师。另一方面通过多种形式加强在职教师 要对实施义务教育过程中遇到的诸如各级政府的具体责 培训。第三，紧紧围绕脱贫致富和经济社会发展的实际 任义务、经费投入、教师工资、校舍建设等重大问题，做 需要重点发展职业教育和成人教育。把职业教育和成人 出全面明确的规定，使之有法可依。二是横向上拓宽教 教育办成教学、科研推广、生产经营一体化的中心。最 育法规的法域面，有针对性的在新的领域里加快必要的 后，依托高等教育的人才优势，为贫困地区整体提供智 教育法规建设，如教育投资法、教育税法、女童教育法 力支持，带动整个地