少数民族非物质文化遗产教育自治权的国际法保护.pdfVIP

2010年第 2期 No．2，2010 第 2l卷 民族教 育研 究 Vo1．2l 总第 97期 GeneralNo．97 JournalofResearchOnEducationfnrEthnicMinorities · 民族教育法研究 · 少数 民族非物质文化遗产教育 自治权 的国际法保护 朱祥贵 (三峡大学 政法学院 ，湖北 宜 昌 443002) [摘 要] 少数民族非物质文化遗产教育 自治权实现 的关键是法律保护 。国际法确立 了少数 民族非物 质文化遗产的法律地位 ，建构 了少数 民族非物质文化遗产的权利体系，设定 了国家的尊重、保护 、实现义务。 国际立法需要进一步从权利主体、内容、国家义务、救济等方面深化与完善。 c关键词] 少数民族； 非物质文化遗产； 教育 自治权 [中图分类号]G522 [文献标识码]A [文章编号]1001—7178(2010)02～0030—05 二战以后 ，现代国际法对少数民族的非物质 “人人都有受教育的权利 ”。该条款没有直接确 文化遗产教育 自治权是否给予特殊保护 ，学理和 定少数民族非物质文化遗产教育 自治权 ，但在第 立法上存在肯定与否定的激烈争论。在肯定保护 2款中规定 ：“教育的目的在于充分发展人的个性 中存在消极保护和积极保护的争论。现有国际法 并加强对人权和基本 自由的尊重。教育应促进各 在立法基础、权利主体与内容 、国家义务等方面存 国、各种族和各宗教集团间的了解、容忍和友谊， 在立法不明晰和较为笼统之不足 ，缺乏法律社会 并应促进联合国维护和平 的各项活动”，其 中教 实效性。本文对现代国际法的非物质文化遗产教 育 目的之一 ：“教育应促进各 国、各宗教集团问的 育 自治权保护从历史与实证角度进行分析 ，阐释 了解 、容忍和友谊”，从多元文化教育理念间接地 其意义与不足 ，以期对完善我国立法提供参照。 暗含了少数民族的非物质文化遗产教育 自治权。 1966年 《公 民权利和政治权利 国际公约》是 一 、 少数民族非物质文化遗产教育 普遍接受的具有法律约束力的国际法 ，该 《公约》 自治权 的确立 第 27条规定 ：“在那些存在着人种的、宗教的或 少数民族非物质文化遗产教育 自治权 国际法 语言的少数人的国家中，不得否认这种少数人 同 律地位的确立是国际法保护的基础。在现代国际 他们集团中的其他成员共同享有 自己的文化、信 法立法过程中经过激烈争论 ，对少数 民族非物质 奉和实行 自己的宗教或使用 自己语 言的权利。” 文化遗产教育 自治权采纳 了肯定保护观点 ，但经 首次确认在种族、宗教和语言上属于少数人的文 历 了从间接肯定到直接肯定的过程。 化 、宗教和语言权利 ，虽未明确表述少数民族的非 1948年 《世界人权宣言》第 2条第 1款规定 ： 物质文化遗产教育 自治权 ，实际精神则包含少数 【收稿 日期] 2009—11—20 [作者简介] 朱祥贵 (1964一)，男 ，湖北