我国农村金融市场准入机制的经济法理论基础研究.pdfVIP

我国农村金融市场准入机制的经济法理论基础研究 ◎王 珏 严 妍 摘 要：市场经济的深入发展卸载了大量政府对经济干预的职能，在新时代背景下，政府应该尽可能地减少对经济活动 的干预 ，让市场发挥主要的调节作用。当市场调节作用不能完全胜任于社会资源配置任务时，则通过政府所指定的市场准入 机制来加以辅佐，以帮助社会经济活动保持稳定发展的态势。在此环境下，市场准入机制孕育而生，同时作为市场准入法律 制度的组成部分，越来越多的学者开始重视关于农村金融市场准入机制的理论研究及实践研究。 关键词：农村金融市场；准入机制；理论基础 起初，市场准入机制的制定和推出主要是为了帮助进出 宏观经济调控要求必须合理解决 “两个失灵”问题，因 口贸易活动顺利进行，然而当法律体制内涵羽翼不断丰满时， 此有关 “两个失灵”问题解决的理论便成为了经济法的基本理 市场准入制度也逐渐被纳入到多种法律体系中。现如今，我 论。农村金融领域中也会出现 “两个失灵”问题，因此需要通 国学者针对经济法体系中的市场准入机制的内涵存在两种不 过农村金融市场准入机制来纠正因该问题而造成的发展偏差， 同的看法。一是市场准入机制属于市场管理制度范畴，其主 继而维持农村金融市场稳定的发展态势。农村金融市场准入 要功能为制定入驻市场门槛 、明确市场主体 ；二是倘若市场 机制解决 两“个失灵”问题的具体表现，重点体现在三个方面： 失灵现象出现，为了解决市场失灵所造成的危害性问题，需 第一，通过实施农村金融市场准入机制，选择优质资本进入 要通过相应的法律制度对市场特殊情况进行特殊管理，这些 市场，可以让农村金融市场本身的调节修复能力增强；第二， 相应的法律制度统称为市场准入机制。由此可知，时至今 日 通过农村金融市场准入机制的实施，发挥政府对市场的监督 仍然无法对市场准入机制的内涵进行一个精准统一的阐述， 职能，继而规避 “市场失灵”问题的出现；第三，农村金融 现存的关于市场准入机制内涵的两种不同看法，备有备的核 市场准入机制可以成为政府干预市场程度大小的控制阀，合 心和角度 ，然而却始终不能对其内涵进行全面完整地说明。 理调节干预程度以避免 “政府失灵”问题的出现。由此可见， 一 、 经济法中有关 “两个失灵”的理论 农村金融市场准入机制有利于解决 “两个失灵”问题。 (一)经济法研究的基础结构 二、农村金融市场准入立法对 “市场失灵”的 通过 《国富论》所被人们熟知的 “看不见的手”这一理 主要作用 论将古典政治经济学带上了一个全新的台阶，也正因如此， 宏观经济学理论认为，市场经济有着固定的发展规律， 该理论在市场经济里拥有了最基础的理论地位。此后，经济 且市场经济本身存在天生缺陷，因此在市场经济发展过程中 学家将这一理论融会贯通，创造出了 “看得见的手”这一全 所出现的经济危机是无法避免的。当市场无法通过自我调节 新的理论。 “看不见的手”理论的核心为市场，着重说明的 维持稳定发展时则需要政府通过合理调控，帮助经济恢复稳 是在社会经济活动里，存在着无形的手来完成社会资源配置 定发展的状态，而市场准入机制的制定便是开展合理调控的 工作，维持着社会经济的正常发展，简而言之便是市场对社 主要方式。由于在金融市场中同样存在发展危机，所以必须 会资源的调节作用；而 “看得见的手”理论的核心为政府， 通过农村金融市场准入机制来解决危机，农村金融市场准入 着重说明的是当市场本身的力量无法完全维护市场顺利发展 立法对调节 “市场失灵”的主要作用，重点表现在以下几方匦 时，则必须通过政府的帮助来让市场经济保持稳定状态。在 (一 )抵御农村金融市场发展风险 市场经济活动中，两只手一起维护着市场经济的稳定，确保 农业经济本身会遭受到季节及自然条件的影响，因此作 其朝着正确的方向健康发展。无论是作为宏观经济分析的理 为其主要的服务者农村金融来说，可能会遭遇不可预知的变 论基础，还是市场经济中的实际应用，这两只手均展现着极 动，继而造成发展风险的出现。同时，由于农村金融机构不 为重要的意义作用，然而它们并不是在所有环境下都能万无 具有集中陆，所以其本身的系统性风险较强。除此之外，农 一 失地发挥所长，倘若在特殊环境下，就会呈现出失效状态， 村金融机构的资产实力较为单薄，没有足够的力量来抵抗资 也就是