社区性职业教育集团与城市社区教育.pdfVIP

实践与社会适应能力，不能降低培养要求。 社区性职业教育集团与城市社区教育 ◎………………………………………………………………………………………………………………………………………………………· 天津城市职业学院 杨学俊 2005年3月，由市内六个区的社区学院联合组建了社区性职业教育集团和天津城市职业学 院。该集团命名为天津城市职业学院职业教育集团(以下简称“职教集团”)。“职教集团”是市 级跨地区横向联合的社区性职业教育集团。在筹备、组建该“职教集团”的过程中，我们在“职教 集团”及其与城市社区教育等相关问题进行了一些思考和实践。 一、社区建设和发展催生了社区性“职教集团” 1．对社区教育的理解 我国政府在《面向2l世纪教育振兴行动计划》中，把社区教育定义为：“实现社区全体成员 素质和生活质量的提高以及社区发展的一种社会性的教育活动的过程。”作为社区建设的重要 基础性工作，社区教育应该整合社区教育资源，面向社区全体成员开展教育工作，以提高他们的 生活质量并服务于社区的经济建设和发展。 改革开放以来，经济体制转型使城市管理从原来的“政府一企业一职工”模式向“政府一社 区一居民”模式转变，人们从“单位人”转变为“社会人”。由此，我国开始把社区建设与加强基层 政权建设结合起来，并大力推行社区服务和社区教育实验工作。 20世纪80年代，终身教育、学习型社会等教育理念传人我国，1995年，《教育法》规定，国家 要“建立和完善终身教育体系”；2001年5月，在亚太经合组织高峰会上，江泽民代表国家提出： “构筑学习型社会。”至此，社区教育又有了新的目标，并开始成为构筑学习型社会的重要载体。 纵观我国社区教育20多年的历程，可以看出，它的产生和发展，始终围绕着社区发展和人的 发展这两条基本主线展开的，这两条主线既是它恒久的发展方向，也是它的生命力所在。 2．社区学院应社区建设发展的强大需求而生 随着我国计划经济体制向市场经济体制转换速度的加快，社会生活发生了一系列重大变化。 津市老年人口超过142．42万人。所有这些人群，都需要社区教育为其完善自我提供教育服务。 从教育内部来看，作为终身学习体系的重要组成部分和学习型社会的载体，作为规模最大、 需求量最大的、与学校教育互相交织、联系的教育，天津市的社区教育还要为各区县数以万计的 青少年，为数十万社区居民．为社区内机关、企事业单位职工提供不同层次、不同类型的教育服 务。因此，当前社区教育范围之广、规模之大、内容之丰富，对和谐社会建设的影响之深远是难以 估量的。 面对迅猛发展的社会经济形势变化，天津市教委及时提出教育要转换职能、主动适应的要 求，并制定了天津市社区学院设置标准。市内六区在原职工大学基础上，整合区内教育资源，于 强教改加强科研提高质量 2002--2004年，分别组建了河北、和平、南开、河西、河东、红桥六个区的社区学院，并得到市政府 的批准。 从此，由市内六区街委会、居委会的社区学校、市民学校组成的社区教育三级办学网络有了 龙头，社区教育也有了实体化的主阵地。 3．整合教育资源，走集团发展之路 在天津发展进入一个新的上升期，经济持续快速健康协调发展，各项事业全面进步的社会经 济形式下，为进一步拓展社区教育的服务范围，提高质量，把社区教育做强升位，打造天津品牌， 使社区教育更好地服务社区、服务天津，天津市教委以科学发展观为指导，以天津市现代化建设 “三步走”战略为依据，做出了建一两所多功能社区性高职学院，联合几所社区学院组建“职教集 团”的决策。 天津市河北社区学院整合了区内职业教育资源，于2005年率先建立了天津城市职业学院， 成为京、津、沪三市第一家社区性职业学院。同年，由天津城市职业学院与市内另外五区社区学 院组建了天津城市职业学院职业教育集团。以“职教集团”成立为标志，天津市的城市社区教育 又一次进入新的发展阶段。 二、“职教集团”的基本特征、基本任务以及在推进城市社区教育工作中的作用 1．“职教集团”的基本特征和基本任务 社区性职业教育集团是在当地政府和教育行政部门支持、指导下，由若干具有独立法人资格 的社区学院(学校)，以契约或资产为联结纽带组成的社区教育办学联合体。其基本特征是社区 性、综合性和职业性。 所谓社区性，即是包括天津城市职业学院在内的“职教集团”内六校均坐落在社区，为社区 的经济社会发展以及和谐社区建设提供优质的教育服务，其教育资源和文化体育设施向社区全 面开放。各校以推动本区社