聚焦《塔林手册》透视网络战规则.pdfVIP

}空间战略论坛 Cvi、}s00eS；ra}en Forl}n c置》朱莉欣 编者按 ：从 国际关系发展 的历史看 ， 占据 了技术、能力优 势 的大 国必定会谋求法 律上 的优 势。于是 ，在北约卓越合作 网络 防御 中心 (NAToCCDCoE)支持下 ， 《塔 林手册 》 (全称 《塔林 网络战国际法手册 》 )历时四年 ，于 2013年完成 出版 。该手册 以 “网络 空 间不需要新规则 ，现有 国际法适用于 网络 空 间”为原则 ，对 网络 战适用 国 际法 问题进行 了阐释 。我们 虽然不赞 同这种观点 ，但对其进行 国际法法理分析 ，思考 其 背后 美 国网络 空 间战略 的布局 ，对我 国进行 网络 空 间行 为规 则制定 ，重塑全球 网络 空间治理体 系具有重 要的启示。 编纂 《塔林手册 》的成员由47位法律学者、 国家主权和网络空间的联 系，解决网络空间 法律 实务专家和技术专家组成 ，分别来 自于 涉及 的管辖和控制、国家责任 问题 ；第二章 美 国、加拿大、德 国、英 国。其 中，总编辑 1 则主要是从禁止使用武力、 自卫 的条件和实 人，编委会成员5人，法律组主持专家 2人 ， 施两个方面来探讨 网络空 间使用武力 的合法 法律专家 9人 ，技术专家 2人 ，观察员 5人 ， 性 。第二部分核心是 “战时法 ／交战正义 ”(iUS 同行评议专家 13人 ，项 目协调 1人 ，项 目经 inbello)，即武装冲突法或 国际人道法在 网 理 1人，书记员 2人 ，法律研究人 员6人。 络战中的适用。包括 了五章 78条：武装冲突 总编辑施米特系美 国海军学院国际法 系教授 ， 法一般规定 ，敌对行为 ，特定人员、物体和行为 ， 英 国埃克赛特大学 国际公法教授 ，以及北约 占领 ，中立。 “在武装冲突中实施网络行动应 CCDCoE中心高级研究员。专家组 中不少成 遵守武装冲突法 ”成为这一部分 的基本 出发 员都来 自于北约或各 国军方。比如 ，编委会 点。这一部分界定了网络战中许多至关重要的 成 员布思比曾任英国皇 家空军法律事务部副 法律术语，如网络攻击、民用物体 ，军事 目标、 主任 。此外 ，专 家组 的 5位观察员分别来 自 不分皂 白的攻击、报复等等，并对相关武装 美 国网络指 挥部、红十字 国际委员会和北约 冲突法 的规定作 了网络空间中的解读 。 最高盟军统帅部总部 。因此 ，从发起机构和 国 为进一步解决和平时期 国际法在 网空的适 际专家组 的人员构成 以及编纂过程可 以推断 ， 用 问题 ，国际专家组又着手进行塔林手册 2．0 《塔林手册 》兼有政治、军事和学术多重背景。 版 的编著 ，准备于 2016年正式 出版 。今年 4 《塔林手册 》的正文分为 “国际网络安全 月，其首次 向参加塔林手册 2．0草案 国际咨询 法 ”和 “网络空间武装冲突法 ”两部 分 ，共 会 的36国专家公开 了五个章节 内容 ，从 “主权 、 有七章 95条规则 。每一条规则后面都 附有大 应有 的注意义务 、管辖 、国家责任和 电信法 ” 量而丰 富的评论。第一部 分核心是 “诉诸战 方面探讨 了和平时期 国际法在 网络空间的适 争权 ／开战正义 ” (iUSadbellum )，包括 了 用 问题 。手册 2．0草案依照法理 ，从主权适用 国家和 网络空间、使用武力两章 17条 。第一 网络 空间的理解 出发 ，大致勾勒 出了国际法 章是 尝试 以国家主权为规范基础 ，通过确定 适用 网络空间的轮廓 ，它意 图通过解释和适 萤 用和平时期 的国际法 ，建立起有利于西方 网络 为平时国际法和战时国际法。 《塔林手册 》是 强国的网络空间国家权利义务 。 战时国际法 的适用 。战时国际法也称为战争法 ， 或武装冲突法。主要包括两大 内容 ：一是 “诉 一 、 塔林手册的国际法法