野生动植物资源监管的博弈分析及其对策.pdfVIP

180 兰竺兰苎竺苎兰兰竺兰竺兰兰——=；=========———；——————口—————j———=—=；===========—————————————一 3温思美中国加入WTO后农业面临的机遇、挑战与对策．农业经济问题，2002 作者简介 刘吉昌，东北林业大学经济管理学院博士研究生。电话：0451真：0451E—mail：jlchan92t@163 com。 野生动植物资源监管的博弈分析及其对策① 陈文汇 刘俊昌 北京林业大学经济管理学院，北京，100083 摘要本文尝试运用博弈论构建在野生动植物资源利用的准入审批、经营利用和资助 促进人工参与培育的三种情况下，野生动植物行政管理部门和资源利用者之间对资源利用的 博弈均衡模型，求得均衡解，并从理论层面上解释了目前野生动植物资源监管中存在问题的原 因，提出政策性建议。 关键词野生动植物资源博弈监管对策 野生动植物资源是自然生态系统的主要组成部分，在维持自然生态平衡中发挥着极为重要的作用， 也是国民经济和社会可持续发展不可缺少的战略资源。监管好我国野生动植物资源，不仅是加强我国 生态环境建设的重要组成部分，而且也是促进人口、资源、环境、经济协调发展，走可持续发展道路的重 要支柱。野生动植物资源监管主要是按照可持续原则、共同性原则和公平性原则对野生动植物资源的 利用、开发进行科学台理而有效的监督和管理，使有限的资源能发挥最大的经济、生态和社会效益。多 年来，对于野生动植物资源主要是以保护为主，对于资源的开发利用总是采取模糊态度，尤其是对于野 生动植物资派持续利用的研究多数处在定性的原则方面，相对而言，定量的理论分析在国内尚不多见。 本文尝试运用博弈论对野生动植物资源的监管进行分析，并在此基础上提出我国野生动植物资源保护 与管理的政策建议。 ～、野生动植物资源监管博弈模型的建立及求解 一般，发达的市场经济国家的野生动植物资源监管主要有如下渠道：政府部门依照法律法规所进行 的监管、野生动植物资源的开发、利用和培育的单位和个人(以下简称：资源利用者)的内部机制控制、野 生动植物产业行业的自我约束机制以及社会对野生动植物认知和生态伦理道德的监督等。由于野生动 植物资源的属于公共资源，再加上野生动植物资源的特殊性，使得这些监管渠道中政府部门的监管发挥 着监管的核心作用，其他监管渠道起着有效的辅助作用。为使分析突出重点，便于分析，本文关于野生 动植物资源监管博弈模型的构建以野生动植物行政管理部门的外部监管为中心，并适当考虑其他监管 渠道的影响。这里所说的野生动植物行政管理部门的外部监管主要包括野生动植物资源野外资源经营 利用准入审批监管、经营利用监管和人工参与培育野生动植物资源的监管等三种形式。 ①率论文得到国家林业局野生动植物保护司的资助。 旺科学发展现促进科技创新(一)t81 (一)野生动植物野外资源经营利用准入审批监管博弈模型 野生动植物资源野外资源经营利用准入审批监管是指野生动植物行政管理部门(以下简称管理部 门)根据野生动植物资源现状和市场需求状况，考虑到自然生态平衡和社会经济可持续发展的资源保障 基础的需要，依法对利用野生动植物资源的单位和个人开发、利用等阶段的进入进行审批。其目的是通 过对野生动植物资源利用的单位和个人利用野生动植物资源的各个环节进行审批来达到对整个野生动 植物资源产业体系实施有效控制，保证所有野生动植物资源利用的单位和个人能按照社会经济可持续 发展的需要，科学合理的开发和利用野生动植物资源。根据博弈论的相关理论，我们假设用C表示野 生动植物行政管理部门的监管成本(注：这里的监管成本就是社会成本)，l表示资源利用者符合审批条 件时的预期收入，I’表示资源利用者不符合条件时被准入的预期收入(通常I’I)，A为资源利用者不符 合条件时被准人给社会造成的预期损失。 裹l 野生动植物资蠢野外资擐审批监管博弈的战赂空间和支付矩阵 在表t中，左边表示管理部门的战略空间，主要包括两个纯战略：监管和不监管；上行是资源利用者 的战略空间，也包括两个纯战略：符合条件和不符合条件。每一个格中的数据信息是对应的战略组合下 各自的支付(效用)。在这个支付矩阵中：①管理部门的支付取决于自己的战略和资源利用者选择的战 略，资源利用者同样如此；②只要管理部门实施监管，那么资源利用者选择不符合条件就必定会被发现 和禁止进入。通过支付矩阵的分析可知：在这个博弈开始时，给定管理部门监管，资源利用者的最优战 略就是符合条件；给定资源利用者符合条件，管理部门的最优战略是不监管；给定管理部门不监管，资源 利用者的最优战略是不符合条件；给定资源利用者不符合条件，管理部门的最优战略是监管，因此从整 个支付矩阵看，没有～个纯战略组合构成纳什均衡