重视小城镇城市设计的几个问题.pdfVIP

王士兰，等：重视小城镇城市设计的几个问题 重视小城镇城市设计的几个问题 王士兰 曲长虹 【摘 要】随着经济社会的迅猛发展，小城镇建设得到了长足的进步。但是，也出现了一 些问题，其中小城镇缺乏应有的城市设计是一个重要的原因。本文就小城镇城市设计的阶段划 分、设计内容及必须重点研究的几个问题进行理论和方法的探索。 【关键词】小城镇；城市设计 自费孝通先生1 983年提出“小城镇、大问 题”至今已有20年。20年后的今天，小城镇的 兴旺大大推动了中国城市化的进程，小城镇已成 为我国国民经济发展和城乡建设的重要组成部 分。进入21世纪后，我国城市化已步人加速发 展时期。根据国际发展经验，这一时期的农村剩 余劳动力将向城市集聚，鉴于我国目前大城市环 境容量所限，小城镇将会成为这些劳动力转移的 主要场所。更重要的是，党中央提出“统筹城乡 协调发展”、“小城镇、大战略”的战略方针，更 加快了我国小城镇的大发展。毫无疑义小城镇必 将会在数量和规模上有较大的扩张。然而，回眸 小城镇蓬勃建设的历程，也出现了令人堪忧的问 题，有些小城镇盲目模仿大中城市，修建大马 路，建设大广场，追求大气魄，“做大做强”现 象严重，相互攀比，时髦跟风盛行；开山填河， 圈地平田开发建设，使小城镇固有的历史文脉和 山水风貌正在消退，小城镇形态的可感知性和可 识别性愈趋削弱，“千镇一面”现象已蔓延全国 到各地，再加上当前不少小城镇规划设计和建设 水平不高，空间环境质量差，已成为严重阻碍小 城镇健康发展的症结。造成这种状况的原因是多 方面的。笔者认为小城镇的城市设计被普遍忽 视，是其中的主要原因之一。这种状况如得不到 纠正，长此以往势必会对小城镇建设和发展带来 巨大的损害，待到人们意识到问题严重的时候， 则将要以更多的、成倍的代价去弥补，有的已经 是不可逆转，成为无可奈何的憾事。笔者近年来 一直在关注小城镇的城市设计，在教学和科研工 作中深感目前大中城市的城市设计，尽管只是地 段性、局部的，但终究已经开始逐步进行，而小城 镇的城市设计则可谓是“凤毛麟角”实在是少之甚 少。 、 其实，小城镇的城市设计自古有之。中国 古代著名的营造城市规制的《周礼·考工记》中 倡导的“营国制度”就严格规定了“方九里”范 围内城镇的设计思路，特定的法则和模式，在 城镇形态上表现出规则的用地、严谨的构图、 鲜明的等级和完整的空间形态，它自规模相当 小的城镇发展起来，以后逐步形成了一种城市 设计的理念和思潮，并成为世界城市设计传统 主流之一；此外，在《管子》“自由城”的城镇 建设思想影响下，城镇空间逐步发展成多要素 复合的有机整体，结合自然山水，充分顺应地 势，有的依山就势，有的傍水构筑，使广大乡 野村镇与优美的自然景观环境融为一体，有 “天人合一”之说。我国是一个历史悠久，多民 族的国家，我们的前人几千年来创造了光辉灿 烂、绚丽多彩、风情浓郁的城镇景观和建筑文 化，构成了展现在我们面前的独特的小城镇风 貌特色。因此小城镇的城市设计除了要对其有 个正确的认识，更需要对小城镇的城市设计内 涵要有所研究；从理论研究到实践探索都极为 必要。就目前小城镇建设已暴露出来的问题 看，这种研究与探索已到了必须引起各界关注 的时候了。在此，提出小城镇城市设计需要研 究的几个问题： 612 2004城市规划年会论文集：小城镇规划建设 1小城镇城市设计的阶段和内容 从小城镇发展建设史中，清楚地表明城市设 计本来就应该包含在城镇规划之中，应是其有机 组成部分，无非是现代科技分工愈趋深入，城市规 划要研究和解决的问题愈趋复杂，而使城市设计 与城市规划分离，本文研究重新使城市设计回归 于城市规划全过程。 小城镇的特定涵义也决定了小城镇城市设计 的对象不仅仅是小城镇自身的整体空间或某一场 所，还应包括小城镇镇域范围及以外的城乡区域 范围一切涉及人们生活环境的内容。为此，应该对 应于城市规划及其管理的各个层次开展相应的小 城镇城市设计工作。 依据城市规划的不同阶段而划分的城市设计 的对象层次可以有三种分类。第一种是总体城市 设计——地段城市设计——局部城市设计；第二种 是区域规划阶段的城市设计——总体规划阶段的 城市设计——详细规划阶段的城市设计；第三种 是区域城市设计——总体城市设计——详细城市设 计。其实，以上分类只是称谓的不同，表达的基 本意思是相同的，即针对不同的规划阶段开展城 市设计。由于小城镇不同于大城市，它的规模较 小，相应地段的城市设计和局部城市设计的范围 往往难以准确界定，因此不宜采用上述第一种分 类方法。而用“区域规划阶段的城市设计”来突 出“城镇群体协调”的小城镇城市设计目标的第 二种分类方法， 则比较适合小城 镇城市设计的分 类法(如图)。这 种分类用在小城 镇城市设计上， 即区域规划阶段 的城市设计——