美国产业空心化问题研究.pdfVIP

收稿日期：２０１５-０７-０９ 作者简介：任 净（１９５８ －），女，教授；E-mail：Ｒｅｎｊｉｎｇ-１９５８＠１６３．ｃｏｍ 第 １４卷 第 ５期 大连海事大学学报（社会科学版） Ｖｏｌ．１４，Ｎｏ．５ ２０１５ 年 １０月 Journal of Dalian Maritime University （Social Sciences Edition） Ｏｃｔ， ２０１５ 文章编号：１６７１-７０３１（２０１５）０５-０００６-０８ 美国产业空心化问题研究 任 净，周 帅 （辽宁师范大学 管理学院，辽宁 大连 １１６０２９） 摘要： 分析美国产业空心化的发展历程和国际国内背景， 指出美国产业空心化的原因在于，美国对外直接投资流量 和外国对美直接投资流量存在阶段性不均衡，以及美国采 取了过度积极的产业升级政策，忽视制造业的重要性。 产 业空心化促进了美国的以信息产业为代表的高新技术产 业的发展，但同时降低了美国制造业的竞争力，导致美国 经常项目逆差持续扩大，推高了美国的股市和房市。 美国 应对产业空心化的措施包括进行税制改革、推进发展高等 职业教育、扶持高科技公司和中小企业推进技术创新、重 新推动基础设施建设、发展清洁能源工业、推进出口等。 中国应借鉴美国经验，制定出有效防范产业空心化的宏观 经济政策。 关键词：美国；产业空心化；对外直接投资；产业结构升级 中图分类号：Ｆ２６９．７１２ 文献标志码：Ａ 产业空心化是以传统制造业为代表的实体经 济比重快速下降，以金融保险服务业为代表的虚 拟经济和房地产业比重快速上升，同时该地区新 兴制造产业的发展不能弥补这一空缺，进而导致 该地经济全面衰落的现象。 产业空心化是一个国 家或地区在经济发展的调整期遇到的问题，通常 伴随着对外的国际产业转移和国内的产业结构升 级发生。 美国曾受到产业空心化严重不利影响。 本文结合大量的历史统计数据，全面分析美国产 业空心化的过程，为我国制定有效防范产业空心 化的宏观经济政策提供参考。 一、美国产业空心化的发展历程 美国产业空心化的发展主要经历了如下阶 段： 第一阶段，２０ 世纪 ４０ 年代末至 ６０ 年代末的 萌芽期。 关键事件：战后美国经济和技术绝对领 先地位的确立。 在这一时期，美国在确立全球经 济和技术的绝对领先地位后，在国内集中发展资 本密集型产业，与此同时，将传统劳动密集型产业 通过对外直接投资向西欧各国和日本转移，大大 促进了西欧各国和日本的战后经济恢复。 此后， 西欧和日本经济快速恢复，劳动力成本上升，美国 便开始把劳动密集型产业向开始执行出口导向战 略的“亚洲四小龙”———新加坡、韩国及中国香港 和台湾等地区转移。 第二阶段，２０ 世纪 ７０ 年代初至 １９８１ 年的第 一个推进期（下文中以推进期Ⅰ来表示）。 关键 事件：欧共体的成立。 在这一时期，一方面，随着 第三次科技革命的第一阶段达到高潮，美国开始 将产业的发展方向从化工、汽车、电机等资本密集 型制造业向着电子技术、航天技术、生物医疗技 术、基因技术等技术密集型制造业调整，另一方 面，欧共体成立以后，成员国之间的关税取消，同 时开始对非成员国实行共同关税，为了绕开这一 限制，美国开始以资本密集型制造业为主导向欧 洲大举进行直接投资。 两方面因素共同作用下， 美国的资本密集型制造业开始对欧洲转移，这直 接带动了欧洲国家这些产业的发展，反过来又对 美国本土的产业造成了影响。 第三阶段，２０ 世纪 ８０ 年代初期至 ２０００ 年的 第 ５期 任 净，等：美国产业空心化问题研究 ７ 潜伏期，也可看作是推进期的一个特殊阶段（下文 中以推进期Ⅱ来表示）。 关键事件：里根总统上 台。 一方面，到了 ２０ 世纪 ８０ 年代初，受到两次石 油危机的影响和布雷顿森林体系崩溃后美元持续 贬值的影响，美国出现了“滞涨”的局面。 里根总 统上台后，为了应对这一局面，美国的货币政策开 始收紧，使美元利率居高不下。 美元在高利率的 支持下暴涨，高利率推动了这一时期美元的升值， 国内企业的竞争能力进一步下降，这也加速了美 国企业对外投资的进程。另一方面 ，在这一阶段， 第三次科技革命进入了全新的时期，这一阶段的 发展以信息技术为代表。 美国进一步加快产业升 级，确立了以信息产业为主的高技术服务业为发 展重点，与此同时，开始将技术密集型制造业也向 外转移，从对制造业的影响看，美国的产业空心化 仍在发展。 随着信息产业快速发展，美国出现了 互联网经济的繁荣，宏观经济指标大幅好转，部分 学者据此认为美国的产业空心化问题已经得到缓 和，甚至已经消失。 不过在这一时期，出于进一步 推进服务业发展的目的，美国也逐渐放松了对金 融业的监管，此举带来了以金融保险服务业和房 地产业为代表的虚拟经济的快速发展。 对于这一 时期