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把握调研本质提升服务水平 胡锦涛同志在党的十七届六中全会上对开展调查研究提出了明确要求。2011年11月16日，习近平同志在中央党校秋季学期第二批入学学员开学典礼上作了《谈谈调查研究》的重要讲话。通过认真学习讨论，我们一致认为，中央领导同志的讲话，高屋建瓴、内涵深刻、切中要害，对加强新形势下的调查研究工作具有深远的指导意义。一、调查研究要突出四项重点（一）突出中心工作调研。习近平同志在讲话中强调，做好新新形势下的调查研究工作，要全面了解各种新情况，积极提供相应对策，使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来。这就要求我们开展调查研究必须紧跟党委、政府领导步伐，必须突出各个阶段党委中心工作。我们要通过领导的讲话分析研究市委关心关注的重大问题，及时组织开展相关调研活动，提出科学合理的建议，确保研究成果更多更好地进入领导决策。如京沪高铁开通后，市委领导非常关注高铁开通对我市发展带来的影响及如何应对。对此，我们立即组成调研组赴长沙、衡阳、岳阳等市进行了考察，形成了《武广高铁开通后沿线城市发展对我市的启示及建议》，市委主要领导作出了批示，市政府组织相关部门根据报告建议置顶了具体工作措施，有力推动了德州“高铁经济”的发展。（二）突出典型性问题调研。具体工作中，我们深刻体会到，选准具有典型意义的事件进行深度瓦局，找出经验和规律，对推动面上的工作非常重要。如2011年中央把加强社会管理创新作为全党一项重要工作进行部署后，如何创新社会管理方式成为各级党委关注的重点问题。我们通过有关材料了解到，平原县王庙镇开展以发挥农民主体作用为核心的“双评双比”活动对全市创新农村社会管理工作具有较强的借鉴意义，立即组织力量赴该镇进行了专题调研，形成了《发挥农民主体作用，创新农村社会管理》的研究报告，市委主要领导批示后在全市推广，该经验被《山东通讯》刊发，同时被省委党校选为典型教学案例。（三）突出苗头性问题调研。社会发展中存在很多隐性问题，这些问题如不及时控制，任其发展下去可能就会演变成严重的社会问题。对于这些尚未引起领导关注的苗头性问题，要早察觉、早发现，及时把握事态发展情况，分析事态发展动向，作出准确判断，拿出解决问题、化解矛盾的有效措施和方法，引导事态向有利的方向发展，避免事态的扩大和矛盾的激化。（四）突出瓶颈问题调研。随着城市经济的快速发展，越来越多的瓶颈制约问题摆在我们面前，土地、资金、人才等方面的制约，亟需拿出相应的对策建议。政研部门要更好地发挥参谋助手作用，就必须突出这方面的调研。如2011年5月，我们在应邀参加临邑县县域资本市场论坛暨投融资洽谈会过程中，结合我市中小企业融资难的现状，积极与参会的投资商及企业家进行座谈交流，全面了解资本市场的发展趋势及我市企业直接融资情况，形成《临邑县“资本市场论坛”对破解我市中小企业融资难的启示》的调配报告，对全市的资本市场建设提出了前瞻性的对策建议，其中“关于在德州每年举办一次全国性资本市场论坛”的建议形成市委常委会决议，直接促成了我市首届资本交易大会的成功举办。二、调查研究要坚持五个原则（一）坚持实事求是的原则。党委、政府实施正确的领导，取决于科学的决策；科学的决策，有赖于对客观实际全面准确的了解。如果我们的调研成果不符合实际，分析数据水分较大，或者不敢正视问题，就会对党委、政府的科学决策产生误导。困此，我们必须坚持实事求是的原则，树立求真务实的作风。201年初，我们组织两个调研组分赴各县（市、区）就市委提出的“县域经济总量三年倍增”这目村进行深入调研，比较客观地分析了我市县域经济三年实现翻番的环境、条件、存在的问题，并提出合理化建议，为领导提供了有益参考。（二）坚持实地调研的原则。进行实地调研是取得第一手资料和信息，保证调研工作质量的关键一环。习近平同志明确要求，我们要学习毛泽东同志1930年在寻乌县实地调研的做法，把各种情况都弄得一清二楚，不仅要“身入”基层，更要“心到”基层，要放下架子、扑下身子，深入田间地头和厂矿车间，同群众一起讨论问题。只有这样，才能调查到真情实况，才能研究出解决问题的最佳途径和方法。（三）坚持掌握主动的原则。习近平同志在讲话中要求，调研可以有“规定路线”，但还应有“自选动作”，要避免出现“被调研”现象。这是我们开展调研工作必须注意的问题，一定不能单纯到指定的村镇、企业、单位和农户中进行座谈。只有多看一些没有准备的地方，多听不同的声音，才能掌握调研的主动权，了解到真实情况。（四）坚持群众性原则。习近平同志在讲话中反复强调，搞好调查研究，一定要从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见；要深入研究人民群众反映强烈的热点难点问题。只有深深扎根于群众和时间中，我们的决策才有正确的方向和坚实的基础，了解基层经验，破解改革发展稳定的难题，信心之源在群众，智慧之源也在群众。为切实做到调研