把民生工程打造成民心工程—对平原县廉租住房建设工作情况的调查(2页).docVIP

把民生工程打造成民心工程—对平原县廉租住房建设工作情况的调查 廉租住房建设，是党中央、国务院惠及民生的一项重大举措。近年来，平原县始终把廉租住房建设作为落实科学发展观、践行宗旨意识的实际举措来抓，不断加大力度，勇于创新创造，努力把廉租住房建设打造成群众满意的民心工程，不断提升群众幸福指数，让百姓共享和谐发展成果。2007年7月以来，平原县对住房困难家庭给予现金补贴，截至目前，享受租金补贴家庭为279户，发放租金为43.3万余元，占住房困难家庭的13.2%。2008年底开始实物配租，截止2010年底，共建设廉租住房320套，面积1.6万平方米，解决了上千人的住房困难问题。2010年，平原县探索实行了廉租住房的共有产权保障方式，已建设共有产权房140套，每套75平方米，目前全部售给住房困难家庭。2011年，该县还将建设1000套廉租住房，占德州市的27.8%，目前已开工建设262套。一、敢于担当，把廉租住房建设工作当作德政工程来看待目前，平原县城人口近10万人，其中城市最低生活保障家庭2100余户，6500余人。在住房市场化、商品房价格居高不下的情况下，这部分群众的住房困难无法通过市场机制解决。平原县委书记董绍辉提出，民以食为天，民以住为安，困难群众居住问题不解决，安居乐业就是一句空话。面对困难群众过上美好生活的新期盼，圆上“我想有个家”的梦，县委、县政府主动承担起责任，廉租住房建设再难也要上。一方面，强化组织保障。该县多次召开县委常委会、县长办公会专题研究部署廉租住房建设工作，县委、县政府主要领导经常深入现场调研指导。该县成立了由县长任组长的廉租住房建设领导小组，建立了部门协作推进机制，明确了房管、财政、建设、民政、国土等有关部门的职责，并与廉租住房各责任单位签订了目标责任书，将实施情况纳入了政府目标管理考核，形成了“县政府负总责，各部门抓落实”的工作格局。2008年以来，廉租住房建设都被列入当年政府向全社会公开承诺的十件实事，接受群众监督。另一方面，强化政策保障。在政策支持上，县政府先后制定了《平原县廉租住房保障实施细则》、《平原县廉租住房共有产权实施意见》等八个指导性文件，加强规范管理。在土地支持上，省里每年分配给平原县的各类用途土地指标不足300亩，2008年以来，该县用于廉租住房建设的土地75亩，2011年，该县将建设1000套廉租住房，需用去年度指标近100亩，占全年该县用地指标的三分之一，且全部为划拨土地；在资金支持上，在县财力十分紧张的情况下，2008年以来，用于廉租住房建设的资金3600万元，占2008年该县地方财政收入的 %。同时，在资金使用上坚持优先安排预算，优先拨付资金，保证建设资金足额供给。二、用心建设，把廉租住房建设工作当作满意工程来实施平原县委副书记、县长马善军要求，廉租房不等于“廉价房”，更不能建成低质房。该县在规划、设计、建设、分配、管理等各个环节，提高工作标准，严格程序把关，全力建设群众满意的廉租住房，确保让困难群众住的安心、放心、舒心。一是规划尊民愿。把廉租住房建设纳入城市总体规划，按照城市功能分区与其他城建工程统筹考虑。在廉租住房建设选址上，按适宜居住、便捷出行和就近分配的原则，全部选在靠近公园、靠近商场、靠近主路的“黄金地段”，临近经营性土地出让价格达到了100万元/亩。在建设模式上，实行“三房合一”混建，将廉租房、安置房、商品房统一规划，统一设计，互通互融，共享配套设施和公共服务，尊重了住房困难家庭的心理感受，避免了建成新的“贫民窟”。在户型设计上，充分考虑群众需求，设计了50、75平方米两种户型，满足了群众选择性需求。二是建设高质量。成立了项目建设指挥部，全面推行工程招投标制、项目监理制，从材料进场、建设过程到竣工验收，层层把关，量化标准，确保工程质量。建筑结构工程质量验收合格率、外墙保温执行节能强制性标准、竣工工程分户验收制度覆盖率、竣工工程质量验收合格率均达到100%。三是成本严控制。实行严格的工程招投标制，参建单位通过低价中标、以市场价下限设定拦标价，想方设法为用户节省每一分钱，三期建设共节约资金484万元。四是管理高水平。廉租住房既要建好，更要管好、用好。廉租住房全部纳入所在小区管理，区内全部绿化、美化、亮化、硬化，室内水、电、暖、气、电话、电视全部接通，商业网点、健身广场等公共服务设施功能齐全，形成了集生活、休闲、文化、治安于一体的社区管理服务体系。温馨家园廉租房被保障户贺红章说：“政府为我们想得真周到，我们搬进来就能用”。三、阳光配租，把廉租住房建设工作当作放心工程来操作建好房子是基础，分好房子是关键。该县始终坚持公开、公平、公正的原则，阳光操作，确保把廉租住房分配到最需要的群众手中。在具体操作上建立了“四项机制”：一是严格的准入机制。在执行国家政策的前提下，坚持低