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推进设施农业建设的实践与思考 近几年来，旬阳县立足“八山一水一分田”的立地条件，通过捆绑涉农建设项目，努力改善农业生产条件，积极探索设施农业发展之路，为加快现代农业发展，增加农民收入提供了有益的实践。一、当前现状以烤烟为重点的设施示范基地稳步提升。通过狠抓现代烟草农业设施综合配套工程，着力改善烟区生产条件，有效提高了烟区农业综合生产能力和抵御自然灾害能力。近几年，累计投资1.58亿元，推进以烟水配套和机耕路、集约化育苗、烘烤为主的烟叶生产基础设施建设。截止2010年底，已建成水窖11009口、水池164个，容量达56.5万立方，管网934.96千米，烟水配套面积8.16万亩；建成机耕路82条253公里，受益面积5.6万亩；购置剪叶机、起垄器、微耕机等烟用机270台（套），受益面积1.35万亩；已建成烤房6825座，其中密集烤房1764座，实现烘烤面积7.58万亩；建育苗大棚260个，配套面积1.3万亩。先后在甘溪镇十字岭、吕河镇江店等村开展现代烟草农业示范试点962亩，建成2处可供2000亩大田的湿润育苗大棚，1处30座密集烤房群，有效降低了生产成本，烟叶生产用工由原来的每亩40个左右下降到目前的20个左右。烟田实现了“涝能排、旱能灌、渠相通、路相连”，综合生产能力明显提高，同时部分烟区人畜饮水困难和耕作、行路难的问题也得到基本解决。以生猪为重点的设施养殖业快速扩张。依托中央财政支持的生猪养殖项目，着力实施生猪标准化养殖，全县设施生猪养殖水平显著提高，“百万头生猪基地县”建设初具规模。先后启动实施12个畜牧强镇建设，已建成金寨、甘溪、赵湾等6个强镇；在170个畜牧强村中已建成生猪万头村16个、五千头村31个，形成12个连片养殖示范区域和一批养殖大户和规模养殖场。截止目前，全县共建成标准化圈舍44.28万㎡，年出栏百头以上生猪大户3899户，其中千头以上规模养殖场45个，先后建成了军汇牧业、鑫汇牧业公司2个万头以上规模场，永志公司、美宪养殖场等6个5000头以上规模养殖场；建设圈、厕、沼、厨、园“五位一体”家庭适度规模养殖户12670户。现代养殖技术得到广泛应用，设施养殖量占全县养殖总量的60%以上。家禽设施养殖以南黑山畜禽养殖专业合作社为龙头，建标准化鸡舍2450㎡，年存栏绿壳蛋鸡30万只，三黄肉鸡38万只，年孵化鸡苗180万只，带动发展了一批存笼500羽以上专业养鸡户。以大棚菜为重点的设施种植业蓬勃兴起。加快陕西省百万亩设施蔬菜工程项目建设，全县设施蔬菜发展步入了快车道，种植面积迅速扩张，设施装备水平不断提高，生产向集约化和规模化方向发展。已形成了吕河镇千亩设施蔬菜示范园区、小河镇龙王滩村和双河镇花门楼示范园区和袁湾、老龙沟设施蔬菜示范基地等一批精品示范园区（点），成为供应城镇居民菜篮子的重要基地。今年，全县新发展设施蔬菜1205亩，累计面积达4920亩，产量占全县总量的40%以上，建成设施蔬菜示范基地8个。设施大棚菜栽培模式以春提早和秋延后栽培为主，品种以茄果类、瓜类、豆类等大路菜为主，并引进种植菜花、水果黄瓜等部分稀有品种。经过多年的栽培实践总结，设施蔬菜种植技术日趋成熟，多层覆盖育苗、双膜栽培、全程覆盖栽培、膜下暗灌等技术得到广泛应用。滴灌、双拱栽培、穴盘基质育苗等新技术在生产中开始逐渐应用。全县蔬菜产业可实现产值6300万元，成为带动当地农民增收的新亮点。以特色养殖为重点的设施渔业快速起步。随着县境内汉江、旬河梯级电站开发，库区水面达8.7万亩，全县可形成12万亩大水面，为发展设施渔业提供良好基础条件。按照“生态、品牌、高效”的发展思路和渔业增效、渔民增收的总体目标，突出特色和适度规模，推进蜀河、桂花、大岭、钟家坪四个电站水库大水面养殖资源承包，完成了旬阳县名优水产良种养殖场项目的编报工作，争取项目资金400万元，重点建设阳山特种水产养殖场、甘溪袁湾鱼种厂等水产基地，解决渔民养殖以及购种难问题，带动全县水产养殖业快速起步。截止目前，发展水面养殖2.6万亩,其中张坪冷水大鲵养殖厂完成投资500万元，鱼池整修等基础工程已完工；县名优水产良种厂完成投资100万元，整修鱼池15亩；新发展大鲵养殖户3户，累计达16户，养殖4000尾；完成吕河生态甲鱼养殖场中华鳖13000只的引进、投放工作；新建庙岭休闲渔业山庄一处。上半年已投放鱼苗180吨，预计可完成产量800吨，实现渔业综合产值4000万元以上。二、存在问题1、资金投入不足。目前，用于设施农业的上级财政转移支付资金较少，而县级财政只能保工资、保运转，用于投资设施农业的资金十分有限，金融信贷也显不足。如百万头生猪基地建设需要100万㎡圈舍及其相配套设施，目前仅有44.28万㎡，单就圈舍一项，按500元∕㎡计算，还需要2.8亿元投入。发展1亩设施蔬菜仅大棚骨架投入就需要1