欠发达地区快速崛起的成功样板(6页).docVIP

欠发达地区快速崛起的成功样板 　　5年前，我们选学习标兵，几乎很难想到苏北。 　　今天，我们再选学习标兵，却不能不把目光投向苏北。 　　苏北，正以令人惊叹的发展速度、激情昂扬的发展态势和动力十足的发展后劲，向人们展示她“洼地崛起”的华丽姿态和雄浑魅力。 　　置身苏北这方活力涌动的热土，沿着淮安、宿迁、徐州三市一路走来，我们始终被一个个争先进位的奇迹震撼着，被一个个激情跨越的壮举鼓舞着，被一个个苦干实干的故事感动着。那么，苏北三市成功崛起的奥秘在哪里呢？ 　　苏北三市的成功崛起，首先在于他们集中突破了干部群众的思想障碍，唤醒了各级强烈的发展意识 　　江苏“苏北振兴”战略实施以来，苏南大批干部被交流到苏北任职，大批老板到苏北投资，加上各届领导持续推动，从根本上激活了苏北人的思想，唤醒了各级强烈的发展意识。 　　一是唤醒了强烈的抢抓机遇意识。过去，苏北人认为有吃有喝，没有多少危机感，对经济的快速发展总认为可望不可及。近年来，由于各级的强力推进，他们拼抢机遇的意识越来越强。他们说，机会等不来、也等不起，只有拼命去抢，我们不抢，别人就抢；我们抢晚了，别人就抢走了。现在的苏北干部，一见了政策和信息就兴奋、就想争抢，常常是一个投资项目，相邻县市几拨招商人员在那里等着洽淡。徐州抓住“十一五”时期国家振兴老工业基地的机遇，加速骨干企业膨胀升级，规模以上工业增加值6年翻了近两番；抓住采煤区塌陷地整理改造的政策机遇，先后复垦土地4万多亩；抓住淮海经济圈特大城市建设的机遇，顺利完成了铜山撤县设区，使中心城区规划面积扩大到3000平方公里，彻底打开了未来发展的空间。 　　二是唤醒了强烈的争先进位意识。近年来，几乎所有到苏北参观的人都有一个共同的感觉：苏北已经成了一个万马奔腾的“赛马场”。市、县、乡、村层层都有竞争的标杆、赶超的对象，各级干部汇报工作，大家听到最多的就是今年在苏北进几位、明年在全省进几位，比的范围已由过去的苏北扩大到全省、长三角乃至全国、全球。徐州市2010年经济总量居全国百强城市第33位，5年跃升13位，先后有4个县市晋升全国百强，今年徐州力争挤进长三角32个城市前8强。宿迁市沭阳县过去被称为“江苏第一穷县”，但从2005年起，仅用4年时间，地方一般预算收入就从倒数第一冲进苏北23县市四强，跃居江苏省50个县市第23位，2011年升至第13位，他们下一个目标就是全省十强。长期研究“宿迁现象”的宿迁市委副秘书长、政研室主任申斯春深有感触地说：“这几年，苏北最有价值的变化，就是干部群众精神状态的变化，过去是等靠要，现在是拼抢争；过去是我难、我穷、我不行，现在是我能、我行、我成功，地方发展的内生动力被真正激发出来，这应该是苏北快速发展的根本原因。” 　　三是唤醒了强烈的苦干实干意识。面对省里的扶持和苏南的帮扶，苏北干部清醒地认识到，光靠等用外来的“水缸”不行，必须深挖自己的”水井”，不懈怠、不依赖，用双手、汗水和智慧干出一片新天地。这一点，在宿迁建市以来4位市委书记身上体现得淋漓尽致。首任书记徐守盛回顾1996年建市之初说，我们连简单的办公和住宿条件都没有，有些局长只好把印鉴放在自己的包里随身带，就像“回到战争年代”。第二任书记仇和常说，要实现追赶型、跨越式发展，一个字就是“干”，两个字就是“苦干”，三个字就是“拼命干”。第三任书记张新实始终强调，一年之计在于春，一切之计在于干，要把干作为一种政治品格、一种科学态度、一种价值取向。现任书记缪瑞林则要求各级，实现宿迁发展更大的突破，最根本的是要真抓实干、埋头苦干、紧张快干。正是领导的身体力行，在宿迁干部中树起了“五干”精神：晚上当成白天干、雨天当成晴天干、二人事情一人干、一天当成两天干、假日当成平日干。因为苦干实干，这个建市之初人均财力还不如西藏的宿迁，“十一五”期间主要经济指标增速达到50%以上，增速连续7年居江苏第一，财政总收入5年翻三番，在全国334个地级市排名中，由第164位跃升到70位，5年跃升94位。从张家港调任徐州市委常委的秦景安，从一个苏南干部的视角评价说：“如今苏北的干部有点像当年苏南的干部，思变、求进的心态很迫切，都在拼命干，想干事、能干事、干成事的干部也越来越多。” 　　四是唤醒了强烈的创新创造意识。苏北三市都把创新作为城市精神的基本内涵，在实践中敢闯敢试、躬身践行，成为他们持续创造奇迹的动力源泉。他们创新成功之处，在于牢牢把握了“两个立足点”，即:立足于把事情办好，立足于把队伍激活；突出了“两个最大”，即：最大限度地用足党政资源，最大限度地用活市场机制；实现了“三个促进”，即：促进了经济快速发展，促进了社会和谐稳定，促进了干部素质提升。无论是招商引资、突破工业、人才使用，还是机构运转、社会管理和考核奖惩等，各市都立足实际，大胆探