湖南省政府发展粮食生产的十条措施(3页).docVIP

湖南省政府发展粮食生产的十条措施 粮食生产关系到国计民生。为进一步加大政策支持、行政推动、产业开发和科技支撑力度，全力保持粮食生产稳定发展的势头，现就做好2012年粮食生产工作提出如下意见。 一、严格落实生产责任，进一步加大行政推动力度。各级政府及有关部门要高度重视粮食生产工作，确保全省2012年粮食种植面积7900万亩以上，力争总产超过600亿斤。各级政府主要负责人要亲自抓，层层落实责任制。要进一步完善粮食生产考核奖惩机制，将粮食生产情况纳入政府绩效考核，作为财政转移支付的重要参考；加强对耕地利用的监控，对 “压单扩双”、遏制抛荒、控制直播等工作落实不力以及耕地常年成片抛荒的，要追究当地政府主要负责人的责任。要建立粮食生产工作行政首长报告制度，及时掌握各地各部门粮食生产工作进展情况，研究解决存在的问题。要加强督促检查，严格执行奖惩措施，确保粮食生产责任落到实处。 二、深入挖掘生产潜力，稳步扩大粮食种植面积。双季稻适宜区要继续狠抓“压单扩双”，力争在2011年基础上全省再压减100万亩一季稻，恢复改种双季稻。坚持区域间协调推进，产粮大县要继续巩固、扩大生产优势，其他地方也要全力确保粮食稳产增产；粮食总产超过9亿斤的县，要充分挖掘潜力，扩大生产总量，力争进入全国产粮大县行列。在稳步发展水稻生产的同时，充分利用未开发的旱地、高岸田、天水田和矿区渗漏田等，大力发展玉米等旱粮生产，力争新增玉米种植面积50万亩以上。巩固治理连片抛荒成果，全力治理零星抛荒，增加粮食种植面积。 三、改进水稻生产方式，重点突破集中育秧和机插秧。水稻集中育秧和机插秧是改进水稻生产方式的关键举措。各地各有关部门要大力推广水稻集中育秧和机插秧，以集中育秧专业户、合作组织和种粮大户为“龙头”，以水稻直播区和“压单扩双” 重点区域为主攻点，完善“行政推动、市场带动、补贴促动”运行机制，扩大集中育秧和机插秧规模。省里重点抓好40个县400万亩水稻集中育秧示范，带动全省集中育秧面积突破500万亩。重点在60个县示范推广水稻育插秧机械化技术，每个县推广机插秧面积6万亩，示范带动全省机插秧面积达到500万亩。扶持发展水稻集中育秧和机插秧专业户、专业合作组织等2000户（个）以上，力争全省水稻直播面积减少150万亩以上。 四、大力推广优良品种，积极改善农民购种用种环境。各地要加强粮食种质资源开发和新品种展示示范，推广高产、优质主导品种，提高主栽品种覆盖率，实现主栽品种优良化。要着力抓好杂交稻、超级稻的推广应用，提升粮食单产水平。要总结试点经验，完善良种直销办法，重点推进企业直销和用户直购，支持种子企业与农技人员、合作组织、种粮大户、集中育秧主体以及广大农民加强对接。要对水稻、玉米主导品种和新品种的种子实行最高限价，切实降低粮食生产成本。 五、扎实推进湘米产业工程，扩大粮食高产创建规模。坚持一手抓优质高产，一手抓产业化发展，打造粮食产业链条，提升粮食产业整体效益。深入实施做优做强湘米产业工程，认真做好品种选育、种子生产、基地建设、标准化生产、工艺改造、品牌创建、市场销售等工作。加强高档优质稻、优质饲用玉米新品种选育攻关，选育出品质好、抗性强、产量高的高档优质稻新品种2—3个、优质饲用玉米新品种1—2个。按照“一个龙头、一个品种、一片基地”的要求，实行以奖代投，抓好300万亩标准化高档优质稻订单生产基地建设；启动实施50万亩海拔500米左右的山区基地建设，优化基地布局；加强企业整合和技术改造，大力发展优质稻米精深加工，着力培育10家稻米加工先进企业、2—3家标志性骨干龙头企业，打造“湘米”品牌。扎实推进粮食高产创建。重点抓好3个县和30个左右乡镇的整县、整乡整建制双季稻高产创建示范工作，抓好200个以上的粮食作物万亩高产创建示范片建设，力争全省高产创建示范规模突破800万亩，重点抓好集中育秧、合理密植、安全齐穗三项关键增产技术，落实重大农业气象灾害的防灾减灾技术措施，力争粮食单产提高5%以上。 六、切实加强病虫害防控，深入开展专业化统防统治。重点抓好以稻飞虱、稻纵卷叶螟、螟虫、纹枯病、南方水稻黑条矮缩病、稻曲病、稻瘟病为主的水稻重大病虫害防控。大力发展水稻病虫害专业化统防统治，力争全省专业化统防统治服务面积突破1000万亩。重点扶持100家3万亩以上规模的专业化服务组织，新增100家专业化服务组织。选择57个县作为病虫专业化统防统治连片推进示范县，在其中30个县开展整建制的整体推进试点工作。要确保水稻高产创建示范片、无公害绿色大米生产基地病虫专业化统防统治全覆盖。 七、狠抓耕地质量建设，进一步夯实粮食生产基础。严格执行耕地和基本农田保护制度，加大土地开发整理力度，确保耕地总量不减少、质量有提高。加快实施新增粮食产能工程，狠抓农田提质改造，配套建设适