论民族经济法执行_961458.pdfVIP

第 19卷第 5期 2004年 9月 广西政法管理干部学院学报 joURNAL 0F GUANGXI ADMINISTRATIVE CADRE INSTITUTE 0F POLITICS AND LAW Vo1．19．No．5 Sep．2004 The Appl ication of National Economic Law Ll Zhan—rong (Law School，Zhejiang University of Finance 8L Economics，Hangzhou，310012) [Abstract]The Application of National Economic Law is an activity that，judicial organizations with their officeholders according to legal authority and proceedings，apply National Economic Law to bring trail，independently． The Application of National Economic Law has four characters，including(1)protected legal relationship，(2)compelling economic contents， (3)legal proceedings，and (4)nation．Judicial independence is an important method to protect national economic rights．The purposes of judicial independence are(1)guarantee to exercise the right of prosecution，and (2)protection against administrative power．The harm of application may be form both judicial organizations and litigants． The diverse sources of National Economic Law requires that the judiciary should CO—ordinate relations of National Economic Law with different nature，including state law and custom law． [Key words]National Economic Law；legal application；Judicial independence；legal CO—ordination 李占荣 (浙江财经学院法学院，杭州 310012) [摘 要]从民族经济法执行的主体、执行的对象、执行 的相对人的范围、执行的性质等方面来看，民族经济法执行 是指 中央国家行政机关扣地方(主要是民族地区)国家行政 机关在对少数 民族经济扣民族地区经济行使管理权过程中， 组织、贯彻年口实施民族经济法的活动。民族经济法执行的形 式也就是执法主体组织、贯彻扣实施民族经济法的形式，主 要 包括许可行为、征收行为、给付行为、强制行为以及 民族经 济法执行中的处罚行为。执法者的“经济人”理性决定 了他们 在执法中不但追求自身利益最大化，而且还存在各种形式的 地方保护主义，这一切都需要我们通过必要的法律措施加以 补救 。 [关键词]民族经济法；执法；经济分析 [中图分类号]DF41 [文献标识码]A [文章编号]1008—8628(2004)05—0005一O4 民族经济法 的经济法属性决定了民族经济法执行 在民族经济法实践中的重要地位。在经济法与行政法 千丝万缕的联系中，人们甚至将经济法划分为行政的 经济法和民事的经济法。对于民族经济法而言，也是如 此 。对 民族经济法执行之探讨 ，笔者着眼于以下几个具 体的理论与实践问题。 一 、民族经济法执行的内涵 在 目前的法学理论中，法的执行也称为执法或行 政执法。我国的法治尚处于发育阶段，依法治国方略的 提 出正是基于我国历史上和现当代法治观念的淡漠 ， 法治状况的混沌这样一个基本事实。迄今为止，行政的 主导地位使得立法和司法相形见绌。因此，在民族经济 法这个特殊的法域建立执法的一般理论有着重要意 义 。 民族经济法执行是指中央国家行政机关和地方 (主要是民族地区)国家行政机关在对少数民族经济和 民族地区经济行使管理权过程中，组织、贯彻和实施民 族经济法的活动。从民族经济法执行的主体