生态文明建设背景下经济法理念的调整与重构_171679.pdfVIP

第 4O卷 第4期 Vol_4O No．4 河南师范大学学报(哲学社会科学gt) JoURNAL OF HENAN N0RMAL UNIVERSITY 2013年 7月 生态文明建设背景下经济法理念的调整与重构 肖周录 ，张 鹤 (西北工业大学 人文与经法学院，陕西 西安 710129) 摘 要：生态文明建设的提出，为我国经济法理论的发展提供 了新的机遇。经济法理念是经济法理论 中的一个基 本问题，把握经济法理念与生态文明建设两者的契合点，明确原有经济法理念与生态文明要求之间存在的差距，找 出其中存在的不足，在生态文明视野下对经济法理念进行调整与重构，既有利于生态文明建设，又能促进经济法理 论 的发 展。 关键词 ：生态文 明；经济法 ；理念 ；调整 ；重构 中图分类号 ：DF41 文献标识码 ：A 文章 编号 ：1000—2359(2013)04—0063—03 作者简介：肖周录(1955一)，男，陕西岐山人，法学博士，西北工业大学人文与经法学院教授、博士生导师，主要从事 贸易与投资法、经济法研究。 中国共产党第十八次全国代表大会明确提出， “把生态文明建设放在突出地位，融人经济建设、政 治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力 建设美丽中国，实现 中华 民族永续发展”。生态文明 建设是国家一项长期的战略任务，需要相关法律制 度的支持和保障，为适应这一要求，从经济法的角度 出发，就必须完善相应理念，推进经济立法、执法与 司法等各项制度建设，以充分发挥经济法在生态文 明建设中的作用 。 一 、经济法与生态文明的关系 生态文明是人类在充分认识并尊重 自然规律的 基础上，依照自然和人类社会和谐发展的路径而创 造的各种文明成果 的集合 ，它以人与 自然 、社会和谐 共生 、良性循环 、全面发展 、持续繁荣为基本宗 旨。 经济法是我国的重要部门法，它调控和规制着国家 经济运行，对具有公共性的资源进行合理配置并规 范其利用。健全合理的经济法能促进社会和谐，利 于人与自然的融洽，保证国家经济保持平稳、持续、 有效的运转。生态文明和经济法在诸多方面有着密 收稿 日期 ：2013-01-06 切关联 。 (一)经济法对市场主体的合理规制有利于贯彻 生态文明原则 生态文明建设 的一个基本原则就是在发展中实 现生态的公平正义。对生态文明要求的公平正义， 我们可以结合我国改革开放和市场经济的宏观发展 政策，从纵横两个角度去理解。从横向来看，我国经 济发展的步骤可以分为东部、中部和西部，这几个部 分发展的不均衡并不纯粹受天然的地理、资源和环 境因素的制约，其中也有政策、制度等人为因素的影 响。经济法规 范通 过调整宏观 经济领域 的经 济秩 序，规范市场恶性竞争、垄断经营以及其他违反市场 机制的经济活动，支持与扶助经济落后地区，保障社 会弱势群体的合法权益，发挥法律的规制作用，改变 经济发展不均衡态势，在法规法律层面保障实质的 公平正义，贯彻生态文明要求的公平正义原则。从 纵向来看，包括我国在内的发展中国家容易产生一 种代际间的不公平，当代人对自然资源的过度开发、 利用，对自然环境的过度改造会给后代人带来危机， · 63 · 这种危机表面上表现为经济的快速发展，实际上却 是一种透支性的扩张 ，这种扩张不断地挑战着 自然 环境的承载力，威胁着后代人的发展甚至是生存空 间。经济法内容中有很多方面都是对土地、能源和 环境资源的调控规范，这些规范如果秉持合理的法 律理念去落实，就能产生积极的效果，形成一种符合 实质正义的生态观，促进有限土地合理的使用，实现 能源的可循环和再利用，从而维持良好的生态环境， 实现可持续发展 。 (二)经济法保持社会经济管理的规范，有利于 生态道德的维护和保障 建设生态文明亟需将伴随经济发展出现的资源 过度开发、过度利用、破坏生态等片面追求效益的现 象予以清理和解决，通过经济法的宏观调控功能对 之予以预警、协调乃至干预，有效地加强社会经济管 理，保障生态文明建设的具体措施得到执行。生态 文明的建设不仅需要制度的保障，还需要公民重视 树立生态道德观。在市场经济中，微观层面的市场 主体生态道德观的培养，对生态文明建设的推进意 义重大 ，然而，就 目前我国的情况而言，生态道德观 的现状不容乐观，一些高能耗、高污染的企业缺乏社 会责任感，以资本换排放，以过度消耗甚至破坏生态 环境为代价换取 自身发展空间，部分消费者对 自然 生态的消费呈现超额、浪费、非循环的现象，给市场 带来了不 良的刺激 ，直接影响到了企业 的生产选择 和生产行为，最终对环境、自然、生物的保护构成了 威胁。经济法能够有效规范市场主体的行为，引导 社会诚信机制的建立，督促市场主体担负起应有的 社会责任，保障生态道德氛围的培养，通过一系列法 律规范