山东省森林公园发展养老产业探析.pdfVIP

山东林业科技 2015 年第 5 期 总 220 期 SHAN四)NG FORESTRY SCIENCE AND TECHNOLα~Y 2015. No. 5 文章编号: 1002-2724(2015)05 一 0104一 03 山东省森林公园发展养老产业探析 邵 飞，赵云朝，黄景云 (山东省森林公园管理办公室，山东济南 250014) 摘要:论文概述了山东省森林公园及社会养老产业发展现状，重点论证山东省森林公园发展养老产业的可行性，分析了 森林公园在资源环缆、空间布局、旅游市场、服务设施、产业体系等方面的发展优势;查找了在交通区位、基础设施、政策扶持、 气候影响等方面存在的劣势和不足。最后，提出探索政企合作 ppp 模式，加快投资转型，鼓励森林社区养老，加大政府扶持力 度，创新经营模式，满足个性化养老需求等对策建议，以期实现森林公园经营发展与社会养老产业发展双赢。 关键词:山东省;森林公园;养老产业;可行性 中图分类号 :F592 文献标识码 :A 山东省森林公园规模数量多、经营面积大、林木 覆盖率高、资源禀赋较好，为发展社会养老产业提供 了得天独厚的条件。如何高效、合理利用稀缺的森 林资源，实现森林公园经济、社会、生态效益融合发 展;如何引导社会资本和林业职工参与社会养老产 业运营等，是森林公园经营发展中值得探索的-件 事情。 1 基本情况 1. 1 山东省森林公园现状 近年来，山东省委、省政府高度重视生态文明建 设，全省森林公园迎来难的发展机遇，基础设施和接 待条件明显改善，吃、住、行、游、购、娱服务体系基本 形成，初步形成了以国家森林公园为骨干，国家、省 和市级森林公园为框架，独具特色的森林公园体系。 截至 2014 年底，全省森林公园已发展到 250 处，遍 布 17 地市，其中国家森林公园。处，省级森林公园 75 处，市级森林公园 132 处，森林公园总面积已达 41. 81 万 hm2 0 森林公园有效地保护了森林景观资 源和自然文化遗产，促进了生态建设和自然保护事 业的发展，推动了林业产业结构的合理调整，成为区 域经济发展的强劲动力。 1. 2 社会养老产业现状 近年来，社会人口老龄化快速发展，高龄化、空 巢化趋势明显，养老服务需求越来越大，社会养老服 务体系建设驶入快车道，许多森林公园相继发展养 老服务产业。目前，国内知名的养老旅游胜地主要 收稿日期 :2015-06-29 发展 3 种养老模式:一是候鸟式养老。通常是北方 的游客在冬天会选择到南方避暑养老;而南方的游 客每年夏天会选择去北方固定居住 3 至 4 个月左 右，这种侯鸟式养老大约占到 60% 。二是住养式养 老。长期住养在森林公园内，通常每年住 8 至 10 个 月，只有过年、过节或特殊情况才会回家，这种类型 接近 30%。三是疗养式养老。主要是指大病初愈 后到一些度假区进行休养、康复，这种类型超过 10% 。 2 可行性分析 2. 1 发展优势 主要从资源环境、空间布局、旅游市场、服务设 施、产业体系等五方面，分析山东森林公园发展社会 养老产业所具备的优势: 2. 1. 1 森林资源环境优美 森林公园位置地处偏 远，林木植被茂密，自然景观优美，负氧离子含量较 高，受外部干扰少，适合静心养生和养老度假。例 如，泰山、蒙山、 i唠山、刘公岛等国家森林公园，山水 风光优美、生态环境良好，生物多样性丰富，野生动 植物种类繁多，素有天然植物园、天然动物园、 天然氧吧之美称，具有发展社会养老产业不可比 拟的自然资源优势。 2. 1. 2 空间布局规划合理 根据山东省森林公园 空间布局和森林风景资源类型，全省划分为鲁中南 山地丘陵、鲁东滨海、鲁中、鲁南山地丘陵、鲁西南平 原、鲁西北平原 6 大森林生态旅游区。每个生态旅 作者简介:邵飞，山东省森林公园管理办公室，山东师范大学硕士研究生，工程师，研究方向:森林旅游 ? 104 ? 山东林业科技 邵 飞等:山东省森林公园发展养老产业探析 2015 年第 5 期 游区具有独特的森林风景资源，形成区域资源互补， 合理的空间布局，为发展森林养老产业奠定了发展 基础。 2. 1. 3 旅游市场趋于细分 山东森林旅游市场细分 趋势明显，森林旅游主题功能丰富多样，山东省内拥 有休闲度假型、康体健身型、观光旅游型、野营体验 型、科普教育型等主题森林公园，能够满足多样化的 养老需求。 2. 1. 4 配套基础设施完善 到 2014 年底，我省森 林公园的游步道总数达到 708 1. 03km. 用于森林旅 游的车船总数达到 2307 台，森林公园的接待床位达 52299 张，餐位数达 127345 个，导游人数 1840 人， 直接从事森林旅游的职工人数 14669 多人，带动社 会旅游从业人员 162283 余人，大多数森