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将供给侧结构性改革进行到底 　　对供给侧结构性改革全面准确的理解 　　党中央提出的供给侧结构性改革是对我国经济发展过程中一系列重大问题的最新回答，也是对我国经济理论的创新和发展，是具有中国特色、中国风格、中国气派的政治经济学，是对当代中国社会主义政治经济学理论的丰富和发展，是实践中的马克思主义。 　　供给侧结构性改革是中国经济体制改革的必然要求：是解决中国经济发展阶段性特征问题的必然要求；是实现中国经济发展目的的必然要求；是重构中国发展优势，实现与自然、社会、世界和谐发展的必然要求。 　　全面准确理解供给侧结构性改革，需要放在经济学理论框架和我国改革开放的伟大实践中来认识。改革开放以来我国经济的快速发展，主要取决于经济体制改革所带来的制度红利、劳动力供给增加、劳动成本下降所带来人口红利及对外开放红利造就的传统优势，为我国积累了丰富的储蓄资源――高储蓄。2015年以来，我国经济新常态特征更加明显，供需错配的结构性矛盾日益凸显，这时再单纯依赖需求侧管理已难以走出困境和走向良性循环。习近平总书记在2015年11月10的中央财经领导小组第十一次会议上，适时提出了“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升”，这是适应和引领经济发展新常态、契合理论和实践、总结宏观调控经验和教训的重大创新，也是适应经济发展新常态的必然要求。 　　全面准确理解供给侧结构性改革，关键要抓住“供给侧、结构性、改革”三个关键词。供给侧结构性改革与新常态、“五大发展理念”是一个有机整体，是对国内外宏观调控经验教训的概括和总结。“供给侧”指明了方向，“结构性”突出了重点，“改革”抓住了本质，明确了方法，这三个关键词相互联系，辩证统一。 　　全面准确理解供给侧结构性改革要防止六种错误倾向。一是将供给侧结构性改革仅仅局限于我们平时理解的市场结构、行业结构、产品结构等。二是满足总量、轻视人均、轻视增长和发展潜力。三是把扩大投资当作凯恩斯主义的强刺激政策而有意回避。四是把供给侧结构性改革的任务完全归于政府，或完全否定政府在其中的应有作用。五是把供给侧结构性改革作为需求管理的简单替代。六是把供给侧结构性改革当成新自由主义。 　　有效推动供给侧结构性改革，关键要处理好“五个关系”。一是正确处理近期稳增长和长期优结构的关系，发挥好投资这个关键变量的作用。二是在侧重供给侧的同时不能忽视或弱化需求管理。三是正确处理改革与发展的关系，通过改革建立和完善有利于“五大发展理念”的体制机制。四是正确处理“三去一降一补”的阶段性重点任务与供给侧结构性改革的长期目标之间的关系。五是正确处理国有经济成分与其他所有制成分的关系，推动公有制同市场经济相互融合、共同发展。 　　金融供给侧结构性改革的核心是提高服务实体经济的能力 　　要正确看待当前经济金融运行中存在的几个主要热点问题 　　关于去产能、去杠杆过程中金融机构执行金融政策是否存在“一刀切”问题。在推进供给侧结构性改革专题研讨班学习时的讨论交流中，有一些学员认为银行在去产能、去杠杆过程中存在未区分结构性过剩、“好杠杆”及“坏杠杆”，未对不同企业分类施策，而是简单地采取“一刀切”策略的现象，并建议银行进一步增强弹性，在债务处置过程中提高对企业的容忍度。对于这个问题，2016年以来，利用担任河南省深化国有工业企业改革暨化解过剩产能领导小组债务化解组组长的机会，结合债务处置和金融债权保护工作实际，对这个问题进行过专门调研。从调研情况看，银行对钢铁、煤炭等产能过剩行业授信策略确实普遍收紧，部分机构总行对到期贷款的续期逐笔进行审核控制，可能误伤了有一定发展前景、资金链趋紧的企业，但并不普遍存在“一刀切”现象。对于改革过程中的“误伤”现象，我认为既不能单纯依靠市场自发去产能、去杠杆，政府也不能进行过多行政干预，在企业和银行经营决策过程中应充分发挥市场这个“无形的手”的作用，同时政府这个“有形的手”也应充分发挥自身的政策引导作用，通过制定清晰的监管规则和准入、退出标准，明确不同行业、不同地区杠杆率的安全边界，推动建立政银企协调机制和风险处置机制，引导银行在综合考量企业经营、产品销售、现金流等状况和融资渠道等因素的基础上进行经营决策，同时打击逃废债企业，保护金融债权，在去产能、去杠杆的同时实现长远发展。 　　关于实体经济尤其是小微企业“融资难、融资贵”问题。实体经济尤其是小微企业“融资难、融资贵”仍比较突出，学习过程中讨论也较多。有学员认为这是实体经济领域的结构性问题在金融市场上的反映，本质还是实体经济不够健壮造成的；有学员认为这与利率市场化进程有关，市场供求关系仍未得到有效平衡；还有学员认为这与金融管理部门调控不到位，特别是金融机构落实政策不到位有