产业结构安全视角下的央企并购影响分析.pdfVIP

2012 年 9 月 河北大学学报(哲学社会科学版〉 第 37 卷第 5 期 Journal of Hebei Universìty (Phìlosophy and Social Science) Sep. 2012 Vol. 37 No.5 产业结构安全视角下的央企并购影响分析 叶旭廷，连莲 (北京交通大学经济管理学院，北京 100044) 摘 要:近年来，随着我国对产业安全问题研究的不断深入，产业结构安全逐渐被我国决策层所重视。而中央企业作为我国国民经济发展 的支柱，近年来的强势并购扩张行为也日益为人们所关注。基于产业结构安全视角，通过运用产业结构安全的定义与理论框架，来分析中 央企业的并购行为对我国产业结构安全的影响。并通过积极影响与消极影响的对比分析，提出了包括设立产业集中指数预警体晶，预防形 成产业垄断;发挥市场机制的调节作用，规范央企并购行为 2 鼓励技术导向型、金融导向型并购。希望能为相关部门调整我国产业政策，促 进产业结构优化升级提供有益借鉴与参考。 关键词:产业结构安全;并购重组 g 垄断行为 s产业结构安全预警指数 申图分类号 :K244 文献标志码 :A 文章编号: 1005 - 6378(2012)05 - 0008 - 07 一、前言 产业安全作为产业经济学近年来新兴的研究方向，在 理论上沿袭了产业经济学的框架体系，分为产业组织安全 论、产业结构安全论、产业布局安全论与产业政策安全论。 本文就是基于产业安全理论框架中的产业结构安全视角 下的实例分析。 根据产业经济学的定义，产业结构[1) 是指社会再生产 过程中，一个国家或地区的产业组成，即资源在产业间的 配置状态。北京交通大学李孟刚教授在产业安全理论研 究一书中勾勒出产业结构安全[幻的定义. t!~指在开放经济 中，该国各个产业部门间相互适应、协调发展、持续增长， 支柱产业和战略产业由本国资本控制且具有较强的产业 竞争力的状态。王传民，哀伦渠[J) 认为，产业结构安全部 能够缓解开放经济中的被动性因素对整个产业健康运行 的侵扰，从而实现-国产业的高度化、合理化，实现趋利避 害 a 笔者认为，产业结构安全除以上方面外，还应包括产 业结构升级的自主性、非受迫性的状态。即产业结构的转 型升级不依赖于外国产业的转移，一国产业结构能够通过 自身的调整优化抵制外国产业转移而进行被动调整的产 业状态。反之，当)国的生产要素在各个产业部门的配置 比例失调、产业间的协调能力与关联程度较差，低技术、低 附加值、低效率的产业向高技术、高附加值、高效率的产业 演进缓慢，产业在升级过程中受外国资本影响因素较高等 都可称为该国产业结构的非安全状态。在分类上，笔者认 为产业结构安全应包含以下三个方面: (1)资源供给结构; (2)市场规模与需求结构 (3) 国际资本转移结构。产业结 构安全直接关系到一国经济在国际舞台长期竞争的实力 与潜力，是一个国家实现经济安全的基础性要素之一。 企业并购则指微观企业间相互兼并、收购达到最优化 生产的企业状态。在我国，国有企业历来是国民经济发展 的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量。按照管理 权限划分，我国的国有企业可分为中央企业与地方企业。 本文所指的央企即由国务院国资委监督管理的重点骨干 企业。 2003 年国务院国资委成立之初，受其监管的中央企 业数量达到 196 家，经过并购重组，截止 2011 年 12 月，其 数量减少至 120 家。营业收入由 2003 年的 377 70. 8 亿元 上升至 2011 年的 202 409. 3 亿元;净利润由 2003 年的 1 697.36 但元上升至 2011 年的 9 173. 3 亿元，资产总量应 2003 年的 2.9 万亿元上升至 2011 年的 28 万亿元，科技研 发经费由 2003 年的 465.39 亿元上升到 2011 年的愈 2480 亿元川(图1)。通过以上数据可以看出，中央企业在抓大 放小、鼓励兼并、主业突出的思想指导下，通过企业间并购 重组，虽然在企业数量上有所减少，但在经营业绩上有了 大幅提升，资产质量明显改善，科技水平显著提高，在企业 总体经营能力与水平上实现了跨越式发展。 2动ω 却II与2ω年央企营业收λ对比 2ω剧目 M 阳 50仪)() 2003 2011 ( A)20111 与 2003 央企业蓄业收入对比 收确日期，2012 - 08 -16 作者简介:叶旭廷0988-) ，男，山东莱阳人，北京交通大学 2012 级博士研究生，主要研究方向 z产业经济学产业安全方向研究， 叶旭廷，等:产业结构安全视角下的央企并购影响分析 9 2011年与2003年央企净利润对比 二 10000 8000 6000 4000 2000 。 2