园区系统规划转型时期的产业园区智慧发展之道.pdfVIP

F规划师论坛 。rum [基金项目]国家自然科学基金 、北京市优秀人才培养资助项目 (PYZZ100415001033) 园区系统规划:J :转型时期的产业园区 智慧发展之道 口温锋华，沈体雁 [摘要]转型期我国产业园区的发展面临产业定位不清、产业关联度不高、产业集聚效应不明显、园 区规划缺乏号|领力量、园区缺乏自我循环发展能力等困境。应以园区系统规划为突破口，统筹园区战 略规划、产业规划，落实园区总体规划和控制性详细规划等空间法定规划，融合重大项目规划和投融 资规划，于丁通园区设计和景观规划等工程建设规划，对接土地利用规划，实现项目落地，从而促迸产 业园区形成自我造血功能，融资融智，实现智慧发展. [关键词]系统规划;产业园区;智慧发展;转型期 [文章编号] 1006-0022 (2011) 09-0015-05 [中图分类每]TU984.13 [文献概只码，]A Indωtrial Par1 S归恒m硝c Planning: Smart De咐。pment for Ind四时al Parks in TI阳刚也naI PeriodNVen Fer唱h咀， Shen 1i阴n lIIIIInCII Chinas industrial parks are facing pmblems like vague orien饱tion ， low indus廿ial ∞nnection， weak agglomeration e阳黯， lack of leading∞mpani臼 and recycling abil副es etc. Industrial park systematic plann町、g 臼n be a breakthrough to integrating strategic, industrial, master, and r吨ulatory plans, big projects and inv臼伽l8nt plans, park d臼ign and lands饵peplans， as响11 as linking land u锦 plans. Systematic planning will realizespa阳1 anangement of pro如伽andhelp伽eindus创alpa瞅邵阳eve回町renewal and srnart development ......... Systematic planni咱， Industrial park. Smart developrnent. Transωonal 四川创 1 号|言 从 1979 年设立蛇口工业区算起，我国 园区经济经过几十年的发展，园区通过产业 集聚，产生了极化效应和扩散效应，同时带 动区域经济快速发展，已经在城市和区域经 济版图中承担重要的增长极角色。产业 园区往往也是城市与区域技术创新和现代 化产业建设的排头兵，在对外出口创汇、园 区土地开发、吸引就业和城乡一体化进程中 发挥着重要的作用(1) 。 在当前新一轮全国产业园区投资热潮 申，产业园区再次成为促进地区工业化、协 调城市空间布局、城乡统筹发展、促进城乡 一体化的重要手段而受到各级政府的普遍 重视。然而，新时期产业园区的发展背景已 经显著改变，产业国区的发展正进入一个关 键的转型时期。随着我国逐步向市场经济转 型，国区的各项优惠政策将逐渐削弱，我国 产业园区发展和建设已经不能沿袭早期的 模式[2]. 园区之间的竞争日益激烈，如何在 智慧城市、智慧园区概念时代横行的区域竞 争申脱颖而出，实现园区的智慧发展，是目 前国内众多园区管理者和园区经济研究者 关心的核心议题。本文从规划号|领园区智慧 发展的视角出发，探讨如何通过系统规划实 现园区的融资融智，哥|领产业园区经济社会 实现自我造血循环和智慧发展。 2011 军自由剿自 27. 15 2 转型时期我国产业园区的 园区经济的价值在于产业集群， 内在产业的倾向，导致园区规划缺乏 发展困境 产业集群的合理性在于它有效降低 内在品质，从而不能对园区的整体发 了各种交易成本。发展产业园区经济 展起到引领作用。 面对发展环境和体制的转型， 具有马太效应，一曰园区经济走 我国产业园区的发展普遍存在园区 上正轨，整个产业链建设完成，它就 2.4 园区缺乏自我循环能力 定位不清、区内产业关联度不高、产 能够源源不断地带来更多的企业、资 发展园区经济的目标是要通过 业集聚效应不强、园区规划未能有 金、人才和商机，只有这样，城市的 管理产业要素集聚，形成一定规模 效引领园区智慧发展、园区不能自 人望、核心竞争力才会得到提升，政 之后使园区进入以提升自主创新能 我造血循环等困境。 府也会因为经济发展、税收增加而拥 力、走内