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中原国家广告产业园定位探析 　　中原国家广告产业园是现有15家国家广告产业园之一，承载着中原地区广告产业转型升级和促进中原地区社会经济发展的责任。定位是建设和运营好中原国家广告产业园的基础性问题，应予以认真的研究和充分的重视。 　　中原国家广告产业园概况 　　中原国家广告产业园位于郑州市高新技术开发区科学大道，项目占地386亩，总规划建筑面积78万平方米，由郑州高新技术开发区管委会主管，郑州仟禧置业有限公司（民企）投资建造，高新区管委会下属的广告产业园管理办公室和全资公司郑州中原广告产业园发展有限公司负责公共服务平台的投资和园区的日常运营。财政部拨付的8000万元扶持资金和郑州市高新区拨付的配套资金，都由郑州中原广告产业园发展有限公司投资于公共服务平台建设和日常运营。 　　2011年前该产业园原为国家动漫基地，建筑尚未结顶启用。2012年获批为国家广告产业试点园区，2013年升级为正式的国家广告产业园区并开园运行。目前，4栋高层写字楼、l栋多层商业配套大楼和1栋多层公共服务平台与运营管理大楼都已启用。入园广告业及关联企业50多家，以动漫、互联网和广告传媒公司为主。 　　定位对于中原国家广告产业园区建设的意义 　　自2011年底国家广告产业园区开始建设以来，无论是国家工商行政管理总局制订的《国家广告产业园区认定和管理暂行办法》，还是历年的全国广告产业园区建设与运营现场会、国家广告产业园区评估组发布的评估报告，都提到了明确广告产业园区的定位问题，由此可见此定位的重要性以及存在的问题。 　　具体来说，选择科学、明晰、准确的定位，其意义主要有以下方面： 　　1.使园区建设和运营建立在客观基础之上 　　定位不是任意的选择，而是参考中原地区经济发展和广告产业的客观基础与发展趋向、与其他广告产业园区的竞合关系、广告产业特性等综合考量的结果。定位正确可以避免大而无当或者无所适从。 　　2.为总体规划和房屋、设备等建设提供基本指导 　　定位涉及规模大小、业态结构、公共服务等内容，直接制约了地点选择、空间大小、房屋结构、建筑面积、环境风格、专业设备、建设周期等问题。 　　3.为招商工作指明方向 　　园区定位的一个重要内容就是解决容纳企业规模和业态的结构问题，而这两个问题直接影响着园区的招商工作。按照定位要求招商，才能够形成理想的符合广告产业集群的产业规模和产业结构。相对于东部地区，中原地区的广告招商向来困难，而明晰的园区定位可以聚焦于符合定位的企业，从而高效率地使用招商资源。 　　影响中原国家广告产业园区定位的主要因素 　　1.国家广告产业园区及其使命 　　中原国家广告产业园区是由国家工商行政管理总局授牌认定的国家级广告产业园区，其定位的设计离不开对于国家级广告产业园区应有使命的理解。 　　关于国家广告产业园区的使命，国家工商行政管理总局广告司规划发展处处长赵践认为，要“立足三个服务”（服务广告产业发展、服务经济发展、开展公益活动），“做好三个整合”（整合包括投融资、人才教育、场地设施、公共服务等相关资源；整合相关政策；整合一切与广告相关的企业），“实现三个融合”（融合广告的各个环节；实现广告业与相关产业的融合；实现广告业与社会文化大背景的融合，注重体现广告的社会属性）。 　　具体到中原国家广告产业园区，除了国家广告产业园区的共同责任之外，还有三大具体的任务：一是服务于园区内广告产业的发展，将园区培育成为中原地区的广告产业集群和广告产业增长极；二是示范带动中原地区广告产业的转型升级；三是发挥广告产业的经济和社会功能，促进中原地区的社会经济发展。 　　2.区域资源禀赋 　　笔者曾撰文认为广告产业同建没的三个关键词之一，就是所在区域的广告资源禀赋条件。需不需要建设广告产业园，建设什么业态和规模的广告产业园，都要受制于区域客观存在的广告资源禀赋。 　　截至2013年底，河南省有各类广告经营单位10000家，年广告经营额80亿元，广告从业人员人约150000人，有了一定的企业基础、人才基础和产业规模。年广告经营额在1亿元以上的广告公司大约有10家，河南省广告业规模化发展有了一定的企业依托，总体实力位居全国中游水平。 　　河南省广告业的客观优势基础在于，区位优势有助于形成中部广告材料流通市场，人口优势有助于形成广告规模，农业、文化、旅游大省有助于形成专门化广告服务特色，传媒大省为广告业发展提供了丰富的广告信息发布平台，教育大省有助于培养大量的广告人才。事实上，河南省开设广告类专业（广告学、广告设计、艺术设计、市场营销、新闻传播）的院校达36所，在广告材料流通和农化产品广告制作等方面已经形成了一定的优势。 　　但劣势也不少：由于广告业整体较为落后，广告人才外流成为多年的顽疾；广告公司的服务重心和利润来源都