我国急需出台行政事业收费法.pdfVIP

2008年 S 月 陕西行政学院学报 Aug., 2008 第 22 卷第 3 期 Journal of Shaanxi Administration 如hool Vol.22, No.3 为保证社固和中介组织的民间 性、组立性，应取消“挂靠制”，改 变社团依附于政府的状况。二是 积极发展公民自治，扩大公民自 己管理自己事务的范围，参与和 我国急需出台 自身利益相关事务的决策与管 理。当前发展公民自治主要在于 行政事业收费法 健全基层自治组织，完善基层自 治制度，实现村民自治和城市居 张辉什 民自治。另外，公民自治的发展还 需要政府权力的重塑，即向服务 （陕西省行政学院，西安 71仅泊的 型政府的转变。 （五）加强公民意识培养．提 摘 要：行政事业性收费，在我国实际类似征收的性质，是税收之外公共收入的 高公民参政能力 最大来源。行政事业单位独占强大的公权利资源，垄断公共产品或服务资源。因此，收费 公民意识构成了公民政治参 及定价为单方决定，交费相对人永处在被动地位。税收必依法征收，如行政事业性收费 与的心理基础。公民意识的不断 不依法规制，则与掠夺或敲诈无法区别，必会普遍、长期、大量的侵犯宪法保护的财产 提高是现代民主政治发展的前 权。所以，行政事业收费法不仅具有行政法、民商法的意义，更有从源头防腐、行政改革 提。在我国，自古以来没有形成民 及构建和谐社会的政治意义。 众参与的政治传统，缺少公民意 关键词：行政事业性收费：依法征税；行政管理和服务 识。尽管近年来市场经济的发展 中国分类号： 0901 文献标识码： A 文章编号： 1673-9973(2008)03-0091-03 促进了公民意识的增强，但总体 看来情况并不理想。要增强公民 意识，首先要提高社会的教育水 China Longs for the Law of Administrative Surcharge 平，对公民进行必要的政治知识、 ZHANG Hui-shi 规则和技能的培训。其次还要结 合国情，积极推进我国的民主政 (Shaanxi A dmirwtration School, Xi oo 71蹦乱 China) 治实践，在民主政治实践中把公 Abstract: According to its nat山e of similar levy in China, the administrative sur? 民政治权利的实现真正与自身的 ch1rge is the biggest source for public revenue in addition to the tax revenue. Since the ad? 利益紧密联系起来，使公民感受 ministrative institutions have the exclusive control over the power