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我国行政公产制度基本问题探析——以法国为参照.pdf
2016 年 6 月 包头职业技术学院学报 June.2016
第 17 卷第 2 期 JOURNAL OF BAOTOU VOCATIONAL TECHNICAL COLLEGE Vol. 17. No. 2
我国行政公产制度基本问题探析
一一以法国为参照
马有芳
（西南政法大学行政法学院，重庆 401120)
摘 要：公产是行政法学的重要一环，是行政主体实施行政活动，提供公共服务的物质条件。由于
长期缺乏准确的界定标准及应有的关注，公产制度一直都是我国行政法体系中的软肋。法国公产
制度由来已久，理论娴熟，无论是公产的概念、范围，还是正当使用，都值得深思和借鉴，以厘清我国
行政公产的基础性问题，从而对公产进行科学界定。
关键词：行政公产；公物；公务目的；公产使用
Analysis of Basic Problems on Administrative Public Property System in China
Ma Youfang
( School of Administrative Law, Southwest University of Political Science and Law, Chongqing 401120)
Abstract: Public prope此y is an important part of administrative law and the material condition to carry out activities and
provide public services for the administrative subjects. Due to the lack of accurate definition standard and the attention for a
long term, public property system has always been a weakness of administrative law system in our countη. However, the
French public property system has a long history and we need to ponder and reference many things so as to clarify the basic
problems on administrative public property in our country.
Key words: the administrative public property; public prope此y; business purpose ; public use
在我国，公车私用、公物己用的现象频繁发生， 产，也包括私产。对于如何界分公产与私产，长期以
之所以出现类似事件，与我国公物制度的不完善有 来缺乏一个具体有效的标准，但是法国有对公产进
密切关系。到目前为止，在我国司法实践中，行政公 行列举式阐述，包括：海洋公产（领海及各种人造
物仍然只是一个学术概念，还没有作为专门的法律 物、自然物等，但保留了第三人权利）、河川湖泊公
用语出现在具体的法律文件中，作为行政法体系不
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