实现国家治理现代化与加强党的执政能力建设探析.pdfVIP

《实事求是》2015年第5期 党的建设 实现国家治理现代化与加强党的执政能力建设探析 李 磊 （武汉大学 马克思主义学院 湖北 武汉 430072） 摘要：中国共产党作为当代中国唯一的执政党和中国特色社会主义事业的领导核心，是实现国家治理现代化 的主导性力量。在中国社会迅速发展和深刻转型的今天，由于种种因素的影响，党的执政能力建设面临诸多问题， 给国家治理现代化的顺利推进带来不小的阻力。这就要求党必须在社会利益整合、社会共识凝聚、社会治理方式 改进等方面着力加以解决，进一步加强党的执政能力建设，为实现国家治理现代化提供可靠的保证。 关键词：国家治理现代化 中国共产党 执政能力 中图分类号：D610 文献标识码：A DOI:10.3969/j.issn.1003-4641.2015.05.18 党的十八届三中全会首次指出：“全面深化改 超强的动员、组织和整合其他国家治理主体的能 革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度， 力，是实现国家治理现代化的主导性力量，党的执 [1]（P3） 推进国家治理体系和治理能力现代化。” 这是在 政能力对国家治理现代化的实现具有重要意义。 当今复杂多变的形势下，党直面改革攻坚克难期、 1.加强党的执政能力建设，有利于巩固党的执 实施国家治理战略的重大选择；也是党进一步转变 政基础，为实现国家治理现代化提供有力的政治保 执政理念、创新马克思主义国家理论的重要成果。 证。“政党政治是现代国家治理的普遍模式……。 “基于近代中国独特的社会结构、基本国情和‘党建 政党先进，国家就会强大，人民也有福祉；反之，国 国家’的政治逻辑，中国共产党一直是政治生活中 家的政局就会动荡，人民的利益也可能蒙受损 [5]（P9） 的核心领导力量，是整合各种国家治理资源、确保 害”。 “中国共产党是领导社会主义建设的核心 [2]（P33） 有效治理的轴心力量。” 因此，党的执政能力与 力量，因而，在国家治理现代化中扮演着领导角色， 领导水平和国家治理现代化的实现程度紧密相关。 推进国家治理能力现代化很大程度上取决于执政 [6]（P6） 党治国理政能力的现代化。” “中国共产党与其 （一） 他执政党最大的不同，就是他一身二任：既是执政 “所谓国家治理体系和治理能力的现代化，就 [7]（P98） 党又是领导党。” 中国共产党集执政党和领导党 是使国家治理体系制度化、科学化、规范化、程序 两种角色于一身是中国特色社会主义制度下的一 化，使国家治理者善于运用法治思维和法律制度治 大特色。这种特色决定了在推进国家治理体系和 理国家，从而把中国特色社会主义各方面的制度优 治理能力现代化的进程中必须坚持党的领导，党的 [3] 势转化为治理国家的效能。”“国家治体系和治理 领导是实现国家治理现代化的有力保证。当前，国 能力现代化作为继工业、农业现代化、国防现代化、 际形势变幻莫测，国内改革发展稳定任务艰巨繁 科学技术现代化之后的‘第五化’，遵循着历史唯物 重，党不仅担负着团结带领全国人民全面建成小康