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PAGE  PAGE 6 论如何做好事业单位货币资金内部控制工作 　　摘要：事业单位是提供公共产品和服务的机构，也是我国社会生活中重要的服务部门。财政拨款是大部分公益类事业单位主要的经费来源，抓好对财政拨款等货币资金的内部控制管理，防止资金被挪用、挤占，不断提升资金的使用效率，是事业单位管理的重点工作内容。因此，事业单位应当重视对本单位货币资金的管理，尤其是内部控制对其的管控作用。本文就围绕事业单位货币资金的管理内容，探讨如何加强内部控制工作，以确保事业单位资金的使用安全和效率。 　　关键词：事业单位 内部控制 资金管理 　　事业单位是我国重要的社会管理和服务机构，对全面建成小康社会以及实现伟大中国梦将发挥重要的积极作用。那么，如何对事业单位的货币资金进行严格的管理，通过完善的内部控制，实现事业单位资金效益的最大化，实现事业单位提供的公共服务质量不断提高，是极其重要的问题和管理策略。本文认为，首先应当重视事业单位资金使用和管理的法律规章环境，了解法律环境会更加明确构建货币资金内部控制的方向。同时，逐一分析事业单位经济活动中出现的资金管理问题，提出有针对性的内部控制措施，以实现事业单位对资金管控能力的提升和促进事业单位货币资金管理工作的不断进步。 　　一、强化事业单位资金管理的法律规章方向性指导作用 　　对事业单位货币资金的管理，需要以适用的法律法规为依据和方向，建立起符合法律环境要求的内部控制，才能使内部控制起到良好的效果。从政治经济学角度来看，事业单位是帮助国家对社会进行管理，发挥国家宏观调控作用，实现对社会财富的二次分配。那么，事业单位接受的财政拨款资金，就必须要接受如预算法等法律的管理要求，不断提升资金使用的效率和效果，尤其是以全额财政拨款为主的公益类事业单位更需要重视此项工作。目前事业单位在货币资金管理方面受到包括《预算法》、《国库集中支付制度》、《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》以及各省制定的国有资产管理办法等法律规章的约束。这些法律规???构成了事业单位货币资金管理的法律环境，也是评价事业单位内控制度的有效标尺。实际中，这些法律规章的控制约束力度参差不齐，直接导致事业单位在相关货币资金管理环节松弛有别。随着国库集中支付制度的不断强化，在财政资金支付环节的管控得到加强，事业单位同样也会建立起相对应的内部控制制度。但是，其他如对国有资产出租收入的管理就显得没那么严谨。究其原因，一方面是事业单位本身对法律规定的了解并不全面和深入，对货币资金管理的内部控制措施设计不足，存在漏洞。另一方面是法律对事业单位资金违规使用的活动处罚力不够，约束力不强，导致事业单位忽视了对相关资金的管理。因此，强化事业单位货币资金内部控制工作，首先国家应继续不断强化对事业单位所有资金的管理和监督，完善法律规章的内容，加强对违规违纪事件的处罚力度，并不断地进行宣传和推广。其次，事业单位应提高对使用货币资金相关法律规章的认识，以法律规定为准绳，全面调整和完善管控货币资金的内部控制，使其发挥出管理作用，保证事业单位的货币资金使用活动满足法律法规的要求。 　　二、深化对事业单位货币资金的日常内部管控 　　对于公益类事业单位来说，货币资金流主要涉及两个部分内容，一个是对支出活动的货币资金流，包括基本支出活动和项目支出活动；另一个是收入活动的货币资金流，这部分资金流量不大，但是出现的问题较多。强化对事业单位货币资金管理的内部控制，要从事业单位货币资金流开始研究，分析出现的问题并提出有针对性的解决对策。下面就从这两个方面逐一分析并提出加强内部控制管理工作的对策。 　　（一）加强对支出活动的货币资金使用内部控制工作 　　事业单位支出活动与国库集中支付直接相关，因此，相关的货币资金内部控制管理也与国库集中支付规则相挂钩。一般情况下，事业单位在支出环节的货币资金内部控制效果都很好。但是可能存在两个方面的问题。一是制度内容缺乏实用性，与工作实际结合程度不高，或者管控程序过于繁琐，引发由于责任人嫌弃麻烦而导致监控失效。另一个问题是货币资金安排不科学，导致需要经常调整预算等计划安排，使得内控措施无法发挥作用。强化事业单位货币资金的内部控制工作，要对准以上两个内容的问题，以问题为导向，实现精准解决。 　　随着国库集中支付改革的不断深入，公务卡支付已经占有较大的支付比例，尤其是大额度的单位公务卡在江苏省和深圳市的试行，事业单位会面临更多的公务卡支出管理问题。而当下公务卡管理需要用卡人提出报销申请，然后由财务人员核对公务卡消费信息以及相关凭证信息，最后由相关领导审批并做出报销处理。这一过程中涉及的人员多，会计人员碍于面子，对消费活动检查不细致，审核不严偶有发生，就没有实现内控的预期。针对这一问题，事业单位首先要继续宣传公务卡的作用和使用报