新形势下国企纪检监察的工作策略分析.docVIP

PAGE  PAGE 5 新形势下国企纪检监察的工作策略分析 　　中图分类号：F279.23 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2015）11-000-01 　　摘 要 国企纪检监察组织的监督职能是法制经济的重要体现之一，其职能的有效发挥对国企促进社会主义经济发展有着不可忽视的作用。本文针对新形势下国企纪检监察中存在的问题，从三个方面提出了具体的改进策略，希望能够为当前国企纪检监察工作的开展提供一定的参考意见。 　　关键词 新形势 国企 纪检监察 工作策略 　　一、强化对国企纪检监察部门的认识 　　党章对国企的纪检监察工作作出了明确的规定，但是国企内大部分员工都没有重视这一规定，对其了解还不够深刻。因此，强化国企员工对纪检监察的认识就显得尤为重要。党章对国企纪检监察工作的规定主要包含以下几个方面的内容。 　　第一，对国企中的各党员干部??行使权力而言，各级的纪律检查委员会有权利对其进行监督。 　　第二，要经常对国企中的各党员进行纪律教育，引导其做出正确的关于维护党纪的相关决定。 　　第三，对于国企内违反党章及其他重要规定的党组织或党员，要依法进行检查并对其进行处理。 　　第四，要充分保障国企内党员的各项基本权利，并对其控告或者申诉进行受理。 　　二、全面分析新形势下国企纪检监察职能弱化原因 　　新形势下，国企的纪检监察工作仍旧存在不少问题，进而导致了纪检监察职能被不断弱化的后果，很大一部分原因是国企自身并没有对其产生的问题进行全面具体的分析。造成这一现象的原因主要有以下两个。 　　其一，组织的权限不明。现行的有关纪检监察的法律法规并没有明确界定国企基建检查组织的权限和职能，在具体实施过程中，仅仅是以国家机关的纪检监察机构的相关权限为参照标准，到底是否具备这一权限，其自身也不清楚。其执法执纪手段也相对比较单一，措施执行力度不够。如此一来，其自身就没有办法按照法律行使自己的职责，更无法谈及在职责范围内对其纪定性和追究责任的能力进行考量。 　　其二，工作机制尚待改进。一般而言，在一般企业中，纪委和监察室都是一套合署办公的机构，然而对国企而言，纪检监察组织的地位却相对偏低。维护党纪是企业纪委的工作侧重点，同时受单位党委和上级纪委的领导。而对行政监察室而言，维护国家法律和企业政纪才是其工作侧重点，只受本单位内相关行政负责人领导。和企业内其他职能部门同属一个层级，不足以对谁造成威慑，形成权威。 　　三、充分发挥国企纪检监察职能 　　（一）合理授权 　　作为国有企业，其相关的纪检监察组织不能仅仅只具备监督权限，监督权限只是一种最基本的权限。除此之外，可以根据企业实际情况，合理对其授予其他必要的权限，以增强其威慑效果。新增权限可以有如下三个。 　　首先，党纪政纪的直接处分权。对企业内那些严重违纪的中层级别以下的人员，其有权直接对其进行党内严重警告或者行政记过处分。但是其处分不能超过党内严重警告，对控告和举报等行为能够进行独立管理，调查和审理等工作也能够独立开展。 　　其次，适当的检察权、调查权和建议权。对企业中的各项重大决策情况而言，有权对其进行适当的检查，对检查中所发现的违纪问题进行调查并提出建议，能够及时将检查情况汇报给企业政纪领导班子或者直接向上级的纪检组织汇报。如此一来，便能有效避免一些因重大决策失误而造成的严重后果。 　　其三，经济的处罚权。企业中难免会有造成经济损失或者获得非法收入的人员存在，对于这些人员，有权对其进行一定的罚款或者没收其非法所得，而没收的财务则应当移交至企业的财务部门。 　　（二）提升组织的地位 　　要提升企业内纪检监察组织的地位，使其最大限度地发挥其职能，必须从党内和行政法规两个方面入手，以此强化企业的双重领导体制，明确国有企业的纪检监察组织受企业党委和上级纪检机关的领导。企业的纪委书记能够通过法律程序进入董事会或者监事会，担任副董事长或者监事会主席。对于企业的纪检监察组织所内设的机构负责人而言，其职位不能够低于同级部门，最好是略高于企业内的其他同级部门。 　　（三）转变工作作风 　　纪检监察组织的重大使命是反腐倡廉，所以说一定要杜绝那些悲观消极的观望心态，将以前员工混日子、推着干的工作状态转变成为抢着干、尽力干的态度。树立不哗众取宠也不沽名钓誉，切实养成求真务实、积极上进的优良工作作风。严格用“在其位、谋其政、尽其则”的原则规范自身行为，坚定自身对纪检监察事业的信心，执着追求，开拓创新。 　　（四）加强纪检监察队伍建设 　　要想更好地发挥纪检监察工作的职能，纪检监察人才的培养也非常关键，建立一支高素质的纪检监察队伍尤为重要。具体可以从以下两个方面着手。一方面，要加强对相关人员专业知识的培训，经济、法律、金融以及管理等各方面的知识都应当