浅析制定行政刑法的必要性及可行性.pdfVIP

2005 年 3 月 天津市职工现代企业管理学院学报 March 2005 第 1 期（总第 24 期） Journal of Tianjin Modem Enr.erpri 悼 Management College for 叙d and Worke胎 No. I ( Sum No.24) 浅析制定行政刑法 的必要性及可行性 贺纯鹏 （沈阳大学法学院 ， 辽宁沈阳 ， 110044 ) 摘 要： 行政刑法作为行政法与刑法的－门交叉法律学科已有上百年历史，我国对于行政刑法 的研究目前尚处于初始和萌芽状况 ， 但在我鸥加入全球经济一体化的环珑下迫切呼唤中国行政刑 法的出台 。 着力从完善法律体系、市场经济和秩序等方面探讨建立行政刑法的必妥性 ， 在此基础上 从理论和人才储???、法律基础和国外蓝本等几方面分析立法的可行性。 关键词 ： 行政刑法；必要性 ； 可行性 中困分类号 ： 0922.1 文献标识码 ： A 文章编号 ： 1009-3877(2005)01-05-2 行政刑法已经产生一个世纪，但对于国内大多数法律工 事责任 。 作者来说行政刑法还是一个陌生的模念。随着我国加入 2、行政刑法是界于行政法和刑法之间的交叉法律，违反 WTO 和社会主义市场经济体制建设的不断深入和完善，行 行政刑法的行为具有“双违法律”即既违反行政法也违反刑 政刑法越来越明显地将成为社会主义法治建设中不可缺少 法的特征。 的重要内容 。 基于此，本文将着力探讨制定行政刑法的必要 3 、行政刑法的目的在于维护正常的行政管理活动，实现 性及可行性 。 行政管理目的。 － 、行政刑法简介 二 、 制定行政刑法的必要性 为了更好的探讨问题有必要先介绍一下行政刑法。 关于 行政刑法在西方国家一个世纪的实践充分表明其存在 行政刑法学者们结它下了各种定义。德国学者郭特希密特认 的必要性，而且随着国家治理模式由行政国到法治国再到福 为，作为司法目的的强制手段的刑法，人们称之为“司法刑 利国的转变，行政刑法日益显示其不可替代性 。 遗憾的是，我 法”，相对的行政目的在于促进国家与社会的福利，其促进手 国的行政刑法目前还处于“空想”阶段，这与我们大力倡导的 段是行政行为，在行政行为中同样需要有强制力的法规，用 依法治国方略显然是不相称的e 之所以出现这种状况是我们 以保证行政行为的畅行无阻，此即所谓“行政刑法飞日 本学 真的不需要行政刑法吗？恰恰相反 ， 我国现在比以往任何时 者福田平认为，行政刑法是国家为达到行政目的课人民以作 候都需要有这样一部法律．制定行政刑法的必要性是不容置 为或不作为的义务