政府扶持与中国创业投资的发展方向.docVIP

　　政府扶持与中国创业投资的发展方向 　自1985年中央文件引入“创业投资”概念至1999年， 中国 的创业投资事业始终裹足不前，其教训就是政府重视程度不够及扶持性政策缺位。 目前 ，中国的创业投资体系建设还刚刚处于起步阶段，政府如何发挥作用及在哪些方面发挥作用事关中国创业投资事业的前途及命运。 　　一、外国政府和地区对创业投资的政策扶持 　　由于各国技术创新力度、融资方式不同，政府扶持创业投资的介入程度和具体方式是有所区别的，归纳起来，主要有以下几类。 　　（一）直接拨款 　　即政府为鼓励创业投资的 发展 ，向创业投资者和创业投资 企业 提供无偿的补助。这种补助实质上是政府部门共同出资筹集创业资本，分担创业投资者的投资风险，鼓励民间创业投资。如（1）加拿大安大略省对向高技术创业投资企业投资的个人入股者给予其投资总额30％的补助金。（2）美国1982年通过的《小企业发展法》规定，年度R＆D经费超过1亿美元的联邦政府部门必须依法实施“小企业创新 研究 计划”，每年拨出法定比例的R＆D经费支持小企业开发技术创新活动。（3）英国贸易和 工业 部门将政府支付的高技术发展专款的20％作为支持高技术产业的开发费用。1981年英国政府成立了专门投资于高技术企业的英国技术集团。（4）新加坡政府规定，凡投资于高技术的企业如果连续亏损三年，则可获得50％的投资补贴。 　　从各国情况来看，政府可以