行政许可法之信赖保护原则.pdfVIP

2侃)9年 4 月 社科纵横 Apr， 2∞9 总第 24 卷第 4 期 SOCIAL SCI瓦NC就S REVIEW VOL. 24NO. 4 行政许可法之信赖保护原则 王丽娜 (河南省政法管现干部学院洲南郑州 45创泊2) I 内容摘要1 信赖保护原则是二战后自联邦德阂通过法院判例渥渐发展起来的行政法基本原则。中罔行政许可法开创了中回倍 赖保护原则的先河，意义重大。但它作为一项基本原则，抽象而不易掌握。因此，必须明确其具体内涵，完善其相关制度，力求 使馆赖保护原则更加明晰，发楞Ä最大的社会功傲。 [:A; .词l 行政许可信赖利益法律保护 。因分3险号:即22.11 文献串串识码:A 文，编号:1007 -9106(2创)9)04 -()(刷刷03 (2) 违挂行政许可行为的信赖保护。〈行政许可法》第 信赖保护服则最早产生于德国行政桂院判例，后经日 69 条规定..有下列情形之一的，做出行政许可决定的行政 本及我国台湾等的效仿、继受与发展，现已成为大陆法系行 机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依 政法的…般原则。其目的在于保护人民权利，首重法律 秩序之安定I110 偌赖保护原则是指私人由于国家机关所 据职权，可以撤销行政许可:①行政机关工作人员滥用职 实施的某项行为而对…定的事实或行为产生了正当的信 椒、玩忽职守做出准予行政许可决定的;②超越法定职权作 出准予行政许可决定的:③违反法定程序作出准予行政许 赖，并攥于这种恼赖安排自己的生产生活，做出了一定的处 可决定的;④对不具备申请资格或者不符合法定条件的申 分行为，国家对于私人的这种信赖应当提供一定形式和程 请人准予行政许可的;@依法可以撤销行政许可的其他情 度的保妒。得到法律保护的倍赖必须具有正当性。1E逝， 是指私人对行政机关的行为或其创造的法律状态深信不 形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的， 艇，并且对信赖幕础的成立为善意且无过失;如果信赖的成 应当予以撤销。依照前两敬的规定撤销行政许可，可能财 立是因可归贵子私人的事有所导致，则此偌赖不值得保护。 公共利益造成童大损害的，不予撤销。依照本条第一款的 行政许可偌赖保护原则是指在实施衍政许可过程中， 规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政 机关应逝依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政 摹于保护信赖主体的信赖利益，行政主体不得擅自改变行 政许可决定;若为公共利益的需要，确需变更、撤销或废止 许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。从 行政许可时，行政主体必须给予倍赖主体相应的补偿或赔 该规定可以看出，违法行政许可行为的信赖保护吏要包括 偿的一项法律原则。 以下内睿:第…，眩分了可以撤销和府当撤销两种摸 …、《行破许可活》中恼赖保护服则的确立 到。行政许可行为是自行政机关违法作出的，做出行政许 2{沁4 年7 月 1 日颁布实施的{中华人民共和国行政许