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行政许可程序的正当性分析.pdf
行政许可程厚的正当性分析
o .l.成明
中去的重要求。阿时,由于种种因裂的限制.就以有放地针对
叫、lEl!l性是佩lE,撞法锦程,,对行政穗的必然婆lIt
不断涌现的现代社会的问题进行详细、周到的积极立法,单
随着社余的发展,人们i且求社会公JE从t司法锁蝙向行
纯形式地滚熔立法机关麟定的法律,便难以实现行政行为
政领草草磁仰和发展.人们1AJl!求法宫公正进…步发路到要
对社会事好的有报, i~iE管现。网此,在行尊重的具体实串串:过
求政府公」卫,行政秘序的概念就被提出来了心行政程序可
激中引人公民参与机制,使行政相洞人以1U主他利害虫t~
以界J:E为衍政法律关革主体夜;!);施具有衍政法上权利义务
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保护的阔的,便成为必要心凡虽是以民主为腆帜或者以除:È
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作为标榜的阔凉,都不能忽视行政相对人对行政过糠的参
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下,可能苦苦取得相反的效果;附一个恶的实体行为在…个正 了解各方丽的意见,对申请人的申请作出密现、:Ê丽的判
断, il自且有1阳j子改善官民关翠,增加梯互了解,促进合作.减
当的程序之下则可能兑主Ht淄实施。回1刑,我们姿对行政
少冲究与对抗.从而使行政行为宽容易得到企社会的认可
稼序提i却更高的事~声,行政哥哥序在1立法上得以规定只是表
鼠的现象.它只是行政机关依I*n政的擞基本的姿求吨{且合 相接受n
法穆序不等于JE 菇辍序,就更深层次商荡,法律所规您的行 第四,jZE写的行政墙壁序充分尊11人的尊严,保护基本λ
杖,体现了人文关怀。人文关怀就最以人文尺庶为标涨百自
政程序还必须是应当的。具体说来,应当的行政稳ffl611l!度
对真实的个人的生汹的关怀川。行政执法的全部过程曾昏里甚
具备以下几个方丽的!离惊:
充分尊袭人的尊严,保护§基本人权,以人文关怀豹董事念设置E
第一,iE远的乎?孩草草J!具有公lE纹。 JE!1í始行政稼序
…方哥哥1Î!l!!i约束仪力行使者的行为, J需求衍政主体合理处 啻理、便民、商效的行政橙序,在确保公茧的前提下切实保
煤公共和l 搅和个人和l藏之间的关惠,在实施行为时成~排 陈行政相对人的权利,最大限度地节省他们参勾行政行为
磁盘疆觅,平等对待各方当事人I:Í号…1;窟,应当确认萌l然撞事
所能费的的问、事费力和费用,为行政#曾对人击提供您聋,把行
股行为的实现程序变成叫个合源、便捷的过粮。一个繁圳、
行政相对人的粮序樵权利.如知情权、陈浦权、申请阴避权
11:杂的稳
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