行政诉讼中“和解协议”制度分析——制度比较和构建的视角.pdfVIP

No. 3. 2012 2012 年第 3 期 中共贵州省委党校学报 (总第 139 期) Joumal of the Party School of Guizhou Provincial Committee of the C. P. C (Serial No. 139) 行政诉讼中和解协议制度分析 一一制度比较和构建的视角 赵龙 (湖州市中级人民法院，浙江湖州 3130∞) 摘 要:行政诉讼和解的目的在于节省司法资源，尽快结束诉讼，这符合构建和谐诉讼的理念。和解协议在性 质上既具有行政法上的性质，又具有诉讼法上的性质。经确认的和解协议具有与生效判决相同的效力。当和解协 议存在瑕疵时，结合我国行政诉讼法的立法现状，通过再审来启动救济程序。 关键词:和解协议;性质;效力;救济 中图分类号:D925 文献标识码:A 文章编号:1∞9 -5381(2012)03 -0112 -04 若干问题的解释》第 97 条规定人民法院审理行 一、问题的提出 政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民 近几年，我国大量的征地、拆迁、医疗、交通等行 政案件的出现，使得各级法院疲于应对。圄于法律 事诉讼的有关规定。这一司法解释将我们解决问 规定的限制，如何解决目前所面临的司法困境，理论 题的思路引向了《民事诉讼法~0 {民事诉讼法》第 51 条规定，双方当事人可以自行和解。最高人民法 界和司法界积极探寻解决之路，以至于对调解这 一东方经验情有独钟。通过对国外及台湾地区行政 院2007 年3 月发布的《关于进-步发挥诉讼调解在 诉讼法的对比研究，不难发现调解作为替代性纠纷 构建社会主义和谐社会中积极作用的若干意见》中 解决机制在行政诉讼法中具有重要的实践价值。在 明确将行政诉讼和解机制纳入了诉讼调解制度的范 我国的行政诉讼中，是否有调解制度呢? {行政诉 围，并明确要求对行政诉讼案件，人民法院可以根 讼法》第五十条明确规定行政诉讼不适用调解。但 据案件实际情况，参照民事调解的原则和程序，尝试 是不是就没有双方沟通的平台了呢? E.博登海默 推动当事人和解。这就为行政诉讼和解制度提供 曾经说过在政府颁布的法律与人民在现实生活 了法律依据，在这一点上，因为民事诉讼法是诉讼法 遵循的活法之间可能出现分歧。平民大众有可能拒 中的诉讼法，只要不损害行政诉讼法的特殊性质就 应予以适用。 绝接受强加于他们的部分法律规定并尽可能规避这 些规定。，， [IJ 刀。这种现象在一国社会处于法律体系不 协调和解机制的确立，这方面的文章日渐增 健全的时期表现尤为明显。因此，基于司法实践的 多，对于协调和解机制的构建提出了很多有建设性 需要，我们提出协调、和解、协调