行政诉讼和解适用范围研究.pdfVIP

第 10 卷第3 期 VøI.I0 袖).3 湖南医科大学学报{社会科学版} 2润年5 月 J侃maI OC SOdaI sc阳uoC屈man Medic冠 UI阳西部y .May2í黯 行政诉讼和解适用范围研究 汪倩 {广西师芫大学法学跪，广西桂林，541(以〉 [菊要] 行政诉讼和解制度作为契合现代音政法价值理念的一项重要制度，其为传统的行政纠纷解决机制提供了 一种含意解决纠纷的新方式。自前，攘外一些国家已经确立了行政诉讼和解锁度，而我国到没有把行政诉讼和解制 度纳入我昌行政纠纷解决机制，其在我罢立法中的缺位，最终导致了行政诉讼和解制度在实践运用中的混乱。为解 决这一问题，许多学者对此制度进有了理论构建，其中，争议较大的一个方面是关于行政诉讼和解的适用在围问题。 本文通过介绍美匾，德国等发达墨家的行政诉讼和解制度，试图理清行政诉讼和解在我国适用的莲圈，用以完善我 医的行政诉讼和解制度，使其在解决行政纠纷方面发挥其应有的作用。 [关键词] 行政诉讼和解:适用范匿 [q.匾分类号] 0915 [文献标识码] A [文章编号] 1部-但29阳湖}臼-0036- 但 和解作为一种双方合意式解决纠纷的机制，在民事法律 权威的先揭。 领域显示了极强的生命力，并已成为一些法治发达居家通行 第二，事件涉及政府政策的重大闰题或者可能对此产生 的制度。但在行政法领域，人们长魏以来匮守的一个观念 影响，为此在最终决定作出前需要引人另外的程序，00缸采 是:行政权必须严格受制于法律而不得自由处分。缺乏权力 甫的程序不可能产生可供行政机关参考的政策。 处分也就失去了和解的前提和基酶，因此，行政权的不可和 第三，坚持己确定的政策对于确保个案决定的偏差不致 解性被认为是有政法的典型特筐。事实上，撞着现代法治从 培大有着特殊的重要性，而拟采嚣的程序不利于保持个案决 形式主义法治走向实质主义法治，现代行政从机械行政走向 定的一致性。 能动行政，从消极行政走向积极有政，行政机关被黯予越来 第四，事件对未参与程序的个人或者组织影瞬重大。 越广泛的行政裁量权。行政裁量权的广泛存在意味着行政 第五，有关该处理过程的完全公开提记录有着重要意 机关挺有一定权力处分的自治空间。可以根据时势需要以 义，而报采用的程序无法提供这样的记录。 及考量行政目前作出灵活极动的选择，从而为行政权采取和 第六，为确保有权力随情势变迁而改变对事件的处理， 解兽行使方式提供了权力基础。 行政机关必须保持对事件的持有管辖权，而掠采爵的争议解 基于此，本文选择以行政诉讼和解制度作为研究对象， 决程序会妨碍行政机关实现这一要求。]。 重点考察有政诉讼和解的适用革医，通过对域外行政诉讼和 {二}德国，日本，台湾地区 解割度的研究，拓展传统行政纠纷解决机锚的研究范围，丰