论外商投资中的行政法律原则的援用.pdfVIP

2013 年第 2 期 内容褪要: 当前中国在对外招商引资过程中，政府依然起着主导作用，由 此引发了不少行政纠纷。 在目前我国相关法律制度还不完备的情况下处 理这些投资纠纷， 可以援引行政法的法律保密原则 、 正当程序原则以及 信赖保护原则 . 以规范欢府在招商引资中的行政行为.并平衡社会公共 利益和外国投资者的信赖利 益。 地方政府应该在招商引资的过程中贯彻 依法行政的原则 ， 同时，更应注重树立政府的诚信形象 ， 对外商的投资者 利益给予充分的信赖保护。 招 商重要.保商.. 更为重要。 关键词:外商投资 行政法律原则 法律保留原则 正当程序原则 信 赖保护原则 中图分类号:D912. 1 文献标识码:A 文章编号:1∞8-6323 (2013 )02-(泊49-04 论外商投资中的行政法律原则的援用 民7桂 萍(宿迁学院，江苏宿迁 2238∞) 规划、经济政策外，还直接控制着大部分的经济 资源，使得政府对外招商引资的活动带有了过 一、问题的提出 多的行政干预色彩。 许多政府官员也把招商引 资的成果作为获取升迁政绩的捷径。 招商引资 从上世纪九十年代开始，全国各地市县纷 是一种专业性强、科学严谨的经济活动，德要经 纷成立了经济开发区，地方政府利用减免税务， 过科学的论证和艰苦的谈判，同时，资本的投向 简化程序等优惠政策来吸引外国资本，为本地 是按照增值最大化的市场原则来进行的。 因此， 招商引资。然而在这其中也出现了大量问题。这 招商引资工作应该按照市场经济的规律来运 些问题主要发生在政府主导招商引资的模式 作，而不能继续沿袭计划经济体制下的措施和 中，是由地方政府在招商引资中行政权能的错 思路，依鑫行政手段招商。 但是许多地方政府非 位、失位所引起。在我国现今建设服务型政府和 但没有从招商引资中淡出，反而有愈演愈烈之 发展市场经济的大背景下，行政权能由管制 势，一方面继续充当招商引资的主体，既当裁 向服务转变，政府职能转变与政府功能重塑 判员又当运动员，另一方面又忽视公共服务 引导着中国社会管理创新的大变革。政府在市 的市场供给和投资软环境的建设。 场经济中该扮演的角色应该是当地产业政策的 政府主导投资出现的一些问题主要表现 制定者、投资环境的营造者、市场秩序的监督者 在:第一，政府过度优惠招商，压低地价、让税让