论行政合同救济制度的完善.pdfVIP

ia 刷品私，会 噩噩111盟堕酷地 论行政合同毅济制度的完善 潜文博 捣蛋 随着民立思潮的确立和发展，福利蹋家、给付行政等浙型商家爵的观的出现，行政合同作为现代行政法上较为新 黎、爱类的实现行欢弱的的法律方式之一，得到了普遍运用.这种主运用同时也不可避允地斗争放了行政合同纠纷的大受法现， 容视J:..，l-;t.建立相应的就济机制，以确立行政合同规则，解决行政合同纠纷，支好地保护行政机关所代农的公共利益与合 同相对人的合法权.ä.行政合同救济制度的研究对行欢令同的发展，行政合同功能~好池发挥具有索要的泼论价锐和实 践价值.本义试lJl通过对尚方阂家先进做法与有益观点的借鉴，对我国行政合同教济制度的完善提出建议， 关键诩行政争闵 行政令同救济模式行政合同救济途径 中朋分类哥哥:D923.6 文献标识码:A 文掌编号:1009刷0592(2009)08-046-02 是为了营利。第四，在行政合问的履行、班盟和解除中，行政机关 一、行政合同 (一)行政合同概逃 学有行政优益权囚行政合问中~寨人并不具有完全平等的法律 在法学传统理论中，因为行政楼主要起辛苦规范行政权力的梅 地位，行政机关可以根据国家行政管理的需架，单方闹的依法变 用，维护社会公共利益的作用，所以一直被认为是典型的公法a 盟成解除合间，而作为另…方当寨人的公民、法人或其他组织则 但是，自从 20 世纪80 年代以米，伴随着西方发达国家新一轮经 不享有此种权利。但忧益权的行惯，摆坐公亭、合理、合法等原则 济、政治体制改革，行政法出碗了公法私法化的趋向，即行政法 的支配，行政主体非因行政管理相对人的过销商变更成解除合 允许行政主体必姿时与私人处于相同的法撑地位，造用私法规定 肉，给相对人造成财产损失的，应予以补偿.第五，行政合同纠纷 所为的行为.公法私法化的路的是以私法1J式辅助行政主体更 通常通过行政法的救济途径解决。仔政合阔的内容除少部分受 好地履行行政职能e 例如，行政.ì:体以私法万式获得8常政务活 民海法满整外，单体上是景行政法调整的@ {二)行欢合同乌行欢命令的比较分析 动所需的物艇和人为;~墨家以私法方式参与社会经济摇动以获得 行政含j湾与特政命令都是行政职权的作蹲形式，并:9U;存在子 æ库收入等，行政合同就是公法私法化的典型例证。 对于好政合爵的涵义，学界主要有以下几种论述z 第一，行政 好政管理领域，都以实现行政自的为目标。两者的区别主要在 合同是窒少…方为好使国家行政权的机关或个人的当事人之间 子川口表现形式不阂。前者是双方法徐行为，以双方的合意为荔 在行政法关系的基础上，相互意思表示达成…致的协议〈或称契 础，双方的意思农示对行为的效力具有两值性。而行政命令是单 的〉。第二，行政合间是国家行政机关与行政管理相对-1J当事 方法律行为，其成立仪取决于抒政.ì:体的单方意思表示，行政招 人之间以实现国家行政管理的特定要求为阔的，所键订的明确双 对方不问意甚至反对都不影响行为的效力; (2) 主体地位不同。 方权利和义务的协议。绵旦，行政*网，也称行政契约，或称公法 行政主体和行政相对方在行政合问中具有对等地位，行政主体字: 上的契约，顾名思义是指带有行政性质的合同。从我国行政法著 有行政合同特权，同时负有3吃过失补偿等特殊，义务，相对方学有 作的论述上看，对行政合同概您的界定的争论主要集中在形式标 姿求补偿权和特定的申请赔偿权，在权利义务跑去盖上具有相对的 准和实质标准上。行政合同的实质是在行政法领域形成的发生 平衡性。在行政命令中则是不对