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糠州职业技术学院学报 Mar.2∞6 2∞6 年 3 月 JOURNAL OF CHUZHOU VOCATIONAL TECHNlCAL COlLEGE Vo1.5 No.l 第五卷第 1 期 论行政合同特权的法律控制 杨军梅 〈安辙大学怯学院，安徽合肥 230仪灿) 摘 要: 行政合同是现代行政法上较为新泼的一种实现行政阔的的法律方式之一。本义试着从行政 令问特权的含义、特征以及表现进行了相应的论述，并从内容设置、程序设计、司法审查三个角度对行政合 同特权的法律控制谈了自己的看法。 关键词: 行政合同;特权;法律控制 中阁分类号: 0912.1, DF525 文献标识码:A 文意编寄: 1671-5993 (2∞6) 01-ω28-03 示而撤消，利害关系人不得以撤消权相对抗。m白此可 行政合间是现代行政法上较为新型的且重要的 一种实现行政目的的法律方式之一。世界各国对行政 见，基于现代政府之日的不仅是安全与秩序，还钮括 合同展开了空前广泛和深入的研究，行政合同最大的 静溜的社会福利和公共服务，而这正是行政合同中权 特点就夜于权力因素与契约精神的有机结合:一方面 力因素存在的根掘。通过对行政合同权力因素来糠的 分析，行政主体在行政合同中的特权可定义为: 11 在 它体现私法原则的契约精神，为行政主体与相对人提 供了较为广阔的协商时空;另一方面它保证行政主体 行政法上确认的或在行政合同条款中规定的，作为签 仍事有充足的权力资源以保证行政目的的实现。由于 约…方的行政主体为实现公共利益之目的而享有不 权力天然具有侵略与扩张的本性，如果它的行使设有 问于普通合同中规定的双方当事人权利义务对等关 有效的约束又会造成这样的结果一一行政合间等于 系而存在的对合同单方行使公权力的强制性权力。 行政命令。那么这种在合同中出现的权力因素其含义 附在此定义基础上必须明确以下几点: 与特征是什么呢?付政主体在行政命向中的特权表现 主体上，行政合同法律关系一方当事人为行政 又是如何?怎样进行有效的法律控制?本人就此作些 主体，这是行政合同的形式特征。 探讨。 在目的上，行政合同基于行政管理的需要。 一、行政合间特权的含义与特征 在内容上，行政合同是行政主体与相对人之间 在行政合同中，行政主体作为公共利益的代表 设定、变更、终止行政权利义务关系的协定，这…点 者总是优越于个人利直在代表者的行政相对人，始终 是与民事合同的最本质区别。 处于主导地位，相对人总是处于参与配合的地位。行 法律适用方面，行政合同应适用不同于民法的 政主体与相对人不可能像民事法律关系的双方当事 特殊法律规则即行政法规则。 人那样具有完全哥等的地位，否则，这样的行政法律 二、行政主体在行政合同中特权的褒现 关系也就滑向了民事法律关系