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中国都市化进程的病象研究与文化阐释 　　[摘要]受中国城市综合素质和发展水平的局限，中国城市规划正由“规划不足”走向“规划过度”的另一极端，“被规划折腾”正成为中国城市发展面临的一个新的棘手问题。很多城市的品牌战略主要是建一个“洋气十足”的建筑物，这是一些城市在打造和营销城市品牌时发生的最大闹剧。“蜗居不易，逃离更不容易”说明我们的城市已经出现了很大很严重的问题，并逐渐滑向“人心涣散”、人去城空的绝境，如何通过政治、经济与文化的切实努力，重建“过美好生活”的城市文化本质和功能，是中国城市面临的最重要的理论问题和最需要解决的现实矛盾。 　　[关键词]规划　品牌　城市文化 　　[中图分类号]C912.81；GO　[文献标识码]A　[文章编号]1000－7326(2011)12－0039－09 　　一、中国都市化进程的三大病象 　　城市化(Urbanization)是当今世界发展面临的具有总体性意义的重大现实问题。都市化(Metropolitanization)是城市化的升级版本与当代形态，是以“国际化大都市”与“世界级城市群”为中心的当代城市化进程，在中国城市化战略中具有战略核心与枢纽地位。在经济全球化的背景下，以“国际化大都市”与“世界级城市群”为中心的都市化进程，逐渐取代了人口流动相对均衡、资源配置相对平均的城市化进程，构成了决定自然环境和社会结构变化的核心机制与主要力量。都市化进程一方面有利于聚集优质人力资源、先进经济要素与优质文化资本，以至于可以说“大都市与城市群强则国家强，大都市与城市群弱则国家弱”；但另一方面，由于中国城市发展在层次与阶段上的复杂性，都市化进程也进一步激化或加大了城市与乡村、中小城市与中心城市的矛盾与差距，造成了比一般“城市病”更为严峻的“都市病”或“城市危机”。近年来，城市规划的“过度化”、城市品牌的“低俗化”与都市主体的“离心化”，正演变为中国都市化进程中日益严重的三大病象。尽管这些负面问题的出现只是一种过渡现象，但由于它们严重制约和直接威胁着中国城市发展的质量与内涵，因而必须加以重点关注和认真对待，并在超越道德判断和情感好恶的基础上，探索解决这些日益恶化的深层矛盾的对策与路径。 　　二、城市规划：数量过度与内容因袭 　　城市规划跨越自然科学、社会科学和人文学科三大领域，理想的形态是自然规律(真)、社会需要(善)和个体自由(美)最大限度的融合与统一。在实际操作中，由于城市规划既涉及到众多理论知识和各种利益群体，也涉及到历史延续、现实需要与未来发展的多元矛盾，因而是城市决策者、规划者和参与者整体素质的综合考试。遗憾的是，中国在城市化的大考场上至今难有上佳的表现。 　　1、规划过度：“一种倾向压倒另一种倾向”。千城一面，城市空间的物质形态与传统肌理及与其一体化的生产生活方式和文化精神生态迅速消失，是各级政府、社会各界和不同领域的学者近年来普遍关注的焦点。在思考和探索产生这一问题的根源时，多半人将之归结为“城市规划的缺乏、粗放或不到位”。也正因此，强化规划编制、提升规划质量成为当代城市空间重建的基本策略和首要选择。但自2010年以来，以“换一届政府换一张规划图”和各种雷人“规划”的频繁出台为代表，在城市规划中重蹈了“一种倾向压倒另一种倾向”的覆辙，即“规划过度”取代了“规划缺乏”，并由于规划本身的各种“大手笔”与“大动作”，使作为中国城市化进程物质载体的城市空间开始面临着新一轮的浩劫。 　　在某种意义上，受中国城市规划水平和管理现状的制约，指望中同城市很快获得完美的“发展路线图”并不现实。改革开放以来，中国快速城市化的现实需要和规划意识、理念、政策、技术等方面的匮乏，使“规划缺乏”和“乱规划”成为影响中国城市发展的主要矛盾。特别是“规划跟着项目走”和“根据投资需要调整和修编”，对很多城市已造成无法挽回的破坏与损失，其最大的后遗症是城市空间形态的同质化和城市经济功能的批量复制。新世纪以来，在积累了足够多的经验教训并在科学发展观的指导下，规划意识不断得到强化，表明中国城市有可能从“不规则的蔓延”走向“理性的增长”，在客观上也表明城市管理思路的活跃和发展愿望的热切，但受中国城市综合素质和发展水平的局限，特别是在实际操作中“换得太快、操之过急”，使中国城市规划正由“规划不足”走向“规划过度”的另一极端，如过河之鲫的新规划不仅未能解决过去遗留的“粗放规划”问题，相反还在过分求新求奇的畸形心态诱导下，完全不顾城市发展的延续性和不同规划之间的衔接，使“被规划折腾”成为中国城市发展面临的一个新的棘手问题。可见，规划不足或不科学会影响城市发展。“过度规划”同样也会影响与干扰城市的健康发展。因为规划绝不会止步于大脑中或图纸上，它们一旦进入实践中。就会直接造成城市的自然、经济和社会资源的极大浪费，并深